Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-154/2020

Дело № 2-154/2020

УИД 27RS0009-01-2020-000183-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, об установлении юридического факта подтопления земельного участка, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности по включению в списки на получение денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в результате чрезвычайной ситуации в 2019 г. был затоплен принадлежащий ей земельный участок, весь урожай оказался под водой. Постановлением администрации Комсомольского района определены зоны подтопления в результате ЧС, в их границы дом истца не вошел. Признание истца и её и земельного участка пострадавшими в результате ЧС необходимо для включения в список на получение материальных выплат. Просит установить факт подтопления земельного участка по адресу: <адрес> на момент введения режима ЧС; признать истца пострадавшей в период ЧС 2019 г.; обязать администрацию Комсомольского района включить истца в списки пострадавших во время ЧС 2019 г., для получение денежной компенсации.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в заявлении, кроме того, пояснила, что 21.09.2019 г. её дочь производила на садовом участке фотосъёмку, на фото видно, что на участке стоит вода. Урожай овощных культур погиб. Акта обследования территории участка и утраты урожая у неё нет, таких актов никто не составлял.

Представитель ответчика - администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Представитель третьего лица - комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, в установленном законом порядке извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. На основании ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2019 г. № 623-рп «О введение режима чрезвычайной ситуации» на территории Хабаровского края в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края, с 29 июля 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 01 августа 2019 г. № 918, с 01 августа 2019 г. на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края был введён режим чрезвычайной ситуации, в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды в реках.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Положениями пунктов «г», «д» ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 25 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования, в том числе создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона, финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В свою очередь органы исполнительной власти Хабаровского края оказывают помощь органам местного самоуправления в предоставлении гражданам единовременной материальной помощи за поврежденное частное жилое помещение и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Постановление Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края регулирует отношения в частности, связанные с оказанием единовременной материальной помощи, а также финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Пунктом 8.2 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (далее - Порядок), установлено, что единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

При наличии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию не ранее даты введения режима чрезвычайной ситуации.

Пунктом 5 Постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 N 380-пр "Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края", приостановлено действие абзаца второго пункта 8.2 раздела 8 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края".

Согласно п. 8.6 Правил, единовременная материальная помощь предоставляется при условии составления акта обследования частного жилого помещения и (или) акта обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под сад, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 мая 2010 г.

Утвержденных в установленном порядке актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости и утраченного урожая сельскохозяйственных культур истцом суду не представлено.

Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1102 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 11.09.2019 - 13.09.2019 г.)», территория СНТ <данные изъяты> в указанные границы не вошла.

Представленное истом фото земельного участка и доводы истца о подтоплении её земельного участка и дачного домика именно вследствие ситуации, которая была признана чрезвычайной, в судебном заседании подтверждения не нашли и являются лишь мнением истца, тогда как соответствующими специалистами органов местного самоуправления установлены и правовыми актами закреплены границы зоны чрезвычайной ситуации. В границы названной зоны земельный участок истца не включен.

Оценивая представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, об установлении юридического факта подтопления земельного участка, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности по включению в списки на получение денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 15 мая 2020 г.

Судья