Решение № 12-2/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-2/2026

УИД: 22RS0031-01-2026-000088-33

Дело №12-2/2026


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2026 года с. Кытманово

И.о.судьи Кытмановского районного суда Алтайского края О.В.Фролов, при секретаре Курьиной Е.О., рассмотрев жалобу руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее по тексту - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кытмановского района ФИО2 от 09 февраля 2026 года №22048/26/357380, которым МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 января 2026 года №6, составленному начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Кытмановского района ФИО2, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, расположенное по ул.Молодежная, 3 в г.Барнауле, не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя, изложенное в полученном 12.12.2025 постановлении-требовании от 11.12.2025 о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение: транспортного средства - автомобиля HondaCR-V, 1999 года выпуска, гос.рег.знак №, в рамках исполнительного производства №40409/25/22048-ИП, возбужденного 15.07.2025 о конфискации автомобиля у ФИО3, чем нарушило статью 104 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ). Деяние квалифицировано по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кытмановского района ФИО2 от 09 февраля 2026 года №22048/26/357380 МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

15.07.2025 в ОСП Кытмановского района на основании исполнительного листа №ФС 046214387 от 10.07.2025, выданного Кытмановским районным судом по делу №1-29/2025 возбуждено исполнительное производство №40409/25/22048-ИП о конфискации принадлежащего ФИО3 транспортного средства - автомобиля HondaCR-V, 1999 года выпуска, гос.рег.знак №, цвет темно-серый.

16.07.2025 вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства на распоряжение и направлено через ГУФССП России по Алтайскому краю в МТУ Росимущество, для организации процесса реализации имущества.

10.10.2025 в ОСП Кытмановского района от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай поступило извещение №80 об уполномоченном лице и выдаче поручения №1641 от 10.10.2025 специализированной организации ИП ФИО4

В соответствии с Соглашением о взаимодействии ФССП России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства №0001/36/01-12/129 от 27.12.2019 МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством РФ осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение.

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным имуществом определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238.

Прием имущества, обращенного в собственность государства осуществляется в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления (п.8 указанного положения).

Судебным приставом-исполнителем в адрес МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай 11.12.2025 направлено постановление-требование о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение, в соответствии со ст.104 Федерального закона «Об исполнительном производстве», со сроком исполнения 3 дня с момента получения, которое было получено МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай 12.12.2025.

В установленный срок постановление-требование от 11.12.2025 МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай исполнено не было, не смотря на наличие в нем предупреждения для руководителя МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о том, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. Постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение является основанием для приема, транспортировки, учета и обеспечения сохранности имущества.

27.01.2026 по факту указанного нарушения в отношении МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай был составлен протокол №6 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, а затем 09 февраля 2026 года вынесено оспариваемое постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что лицом, ответственным за прием обращенного в собственность государства имущества является ИП ФИО4 на основании государственного контракта на оказание услуг по приему и хранению конфискованного имущества; МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай предприняты все меры к исполнению решения суда, применены к виновным лицам штрафные санкции.

Кроме того, указал также в жалобе, что наложение административного штрафа на орган государственной власти, финансируемый из федерального бюджета, нецелесообразно.

В судебное заседание законный представитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, защитника не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Кытмановского района ФИО2 в судебное заседание не явился, своим письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая надлежащее извещение, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении №6 в отношении МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, исполнительное производство №40409/25/22048-ИП от 15.07.2025 прихожу к следующему выводу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238.

В соответствии с пунктами 4 - 6 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии). Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа либо судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления (пункт 8 названного Положения).

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2019 года№ 0001/36/01-12/129 (далее - Соглашение)

Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) Уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Кытмановского района находится исполнительное производство №40409/25/22048-ИП от 15.07.2025 о конфискации в пользу государства принадлежащего ФИО3 транспортного средства - автомобиля HondaCR-V, 1999 года выпуска, гос.рег.знак №

16.07.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение и направлено в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай для исполнения в течение 30 дней со дня получения постановления.

В ОСП Кытмановского района от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай поступило извещение №80 об уполномоченном лице и выдаче поручения №1641 от 10.10.2025 специализированной организации ИП ФИО4 на принятие и хранение вышеуказанного автомобиля согласно постановлению ОСП Кытмановского района от 16.07.2025.

Учитывая, что по состоянию на 11.12.2025 конфискованное имущество специализированной организацией ИП ФИО4 не было принято на хранение, судебным приставом-исполнителем в адрес МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, а так же в адрес ИП ФИО4 11.12.2025 было направлено постановление-требование, в соответствии с которым, судебный пристав-исполнитель обязал специализированную организацию ИП ФИО4 принять конфискованный автомобиль не позднее 3-х дней с момента получения постановления-требования по адресу: <...>, а МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обязал организовать, обеспечить и проконтролировать фактический прием указанного имущества по акту-приема передачи специализированной организации ИП ФИО4 в 3-х дневный срок с момента получения постановления - требования по адресу: <...>.

Указанное постановление - требование было получено МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай 12.12.2025.

В установленный срок постановление-требование от 11.12.2025 МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай исполнено не было, для передачи имущества никто не явился, не смотря на наличие в нем предупреждения для руководителя МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о том, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Таким образом, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай законные требования судебного пристава-исполнителя не выполнило.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 января 2026 года, постановлением о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение от 16.07.2025, поручением №1641 от 10.10.2025 специализированной организации ИП ФИО4 на оказание услуг по приему и хранению спорного имущества, постановлением-требованием от 11.12.2025 и другими собранными по делу доказательствами, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в бездействии МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы об отсутствии вины в бездействии МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя, не представлено, и о существовании таких причин МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай после получения постановления-требования от 11.12.2025 не сообщало. 17.06.2025 МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай уже был заключен государственный контракт №0117100002625000026 с ИП ФИО4, поэтому на тот момент требования судебного пристава-исполнителя могли быть выполнены указанным лицом.

Доводы жалобы о нецелесообразности назначения наказания в виде административного штрафа ввиду финансирования МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как и ГУ ФССП России по Алтайскому краю из федерального бюджета, подлежат отклонению, поскольку источник финансирования привлекаемого к административной ответственности лица не имеет значения при назначении административного наказания.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления не допущено.

Таким образом, оснований к удовлетворению жалобы не имеется

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кытмановского района ФИО2 от 09 февраля 2026 года №22048/26/357380 оставить без изменения, жалобу руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии.

И.о.судьи О.В.Фролов