Решение № 12-10/2026 12-101/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 12-10/2026

Дело № 12-10/2026


РЕШЕНИЕ

23 января 2026 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Федорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Большекаменского межрайонного прокурора ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В протесте прокурор просит отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, указывает, что комиссией дана неверная квалификация, обстоятельств, свидетельствующих о совершении одного и того же правонарушения ФИО1 не приведено.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения протеста.

В судебном заседании прокурор ФИО5 требования протеста уточнила, указала, что имеются основания для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с тем, принимая во внимание истечение срока для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просила производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, суду причины неявки не известны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейный кодекс РФ определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1 по адресу: <адрес> ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию, содержанию, обучению и защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент посещения семьи по месту проживания были антисанитарные условия, не убрано, грязно, мусор на полу и на столах, разбросаны вещи, полы грязные, не мытые, грязная посуда на столах, комнаты в доме захламлены мусором, мусор складируется, в прихожей дома валяются пустые бутылки из-под пива и водки, у детей отдельные спальные места без постельных принадлежностей, несовершеннолетние живут в антисанитарных условиях, что отрицательно сказывается на их здоровье.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не должным образом исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному месту их проживания, что выразилось при посещении места проживания малолетних, установлено, что они проживают в антисанитарных условиях – в доме беспорядок, зловонный запах, грязная посуда, повсюду раскиданы вещи, мусор, требуется ремонт, продукты питания в минимальном количестве.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа № производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обращаясь в суд с протестом на указанное постановление, прокурор указал на наличие разных событий административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводами прокурора, что, события, изложенные в протоколах по делу об административном правонарушении, имели место в разное время, что образует самостоятельные составы административных правонарушений, основания для вывода о привлечении ФИО1 к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, а равно для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого прокурором постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановление подлежит отмене.

Возвращение дела на новое рассмотрение не представляется возможным, поскольку истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данной категории дел, что является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

протест Большекаменского межрайонного прокурора ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Е.В. Федорова