Решение № 12-45/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 12-45/2024

Дело № 12-45/2024

67RS0008-01-2024-001358-68


Р Е Ш Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

24 сентября 2024 года город Ярцево Смоленская область

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Жевлакова Л.А.,

при помощнике судьи Хрупиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЗАО «Фестина-Рус» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, которым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО2 от 13.06.2024, ЗАО «Фестина-Рус» ИНН: <***>, ОГРН: <***> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из постановления следует, что 31.05.2024 в 08:07:34 по адресу: 344 км.+710м., автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-1 "Беларусь" Москва – граница с Республикой Беларусь, Смоленская область, ЗАО «Фестина-Рус», являющееся собственником (владельцем) транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 4X2, грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (С№002), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ЗАО «Фестина-Рус» ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности. В обоснование жалобы утверждал, что на указанном в обжалуемом постановлении транспортном средстве, действительно принадлежащем ЗАО «Фестина-Рус» было установлено бортовое устройство №002, сроком действия до 28.09.2025, с которого в автоматическом режиме в момент фиксации правонарушения производилось списание денежных средств. Утверждает также, что в день фиксации проезда бортовое устройство функционировало в штатном режиме, имеются списания и начисления за тот же день, что подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству. Считает, что состав административного правонарушения отсутствует.

В связи с этим просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Фестина-Рус», надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела по жалобе общество было извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным, с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела, и разумного срока судопроизводства, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленных суду доказательств достаточно для рассмотрения жалобы по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.05.2024 в 08:07:34 по адресу: 344 км.+710м. автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-1 "Беларусь" Москва – граница с Республикой Беларусь, Смоленская область, транспортное средство марки «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (С№002), принадлежащий на праве собственности ЗАО «Фестина-Рус», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Директор ЗАО «Фестина-Рус» ФИО1 не отрицал факт принадлежности транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> на праве собственности ЗАО «Фестина-Рус», у которого разрешенная максимальная масса превышает 12 000 кг.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, собственником указанного в постановлении транспортного средства являлось средства ЗАО «Фестина-Рус», а разрешенная максимальная масса данного транспортного средства превышает 12 тонн.

Из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами, что бортовое устройство №002 сроком действия до 28.09.2025 передавалось именно ЗАО «Фестина-Рус». На момент фиксации проезда 31.05.2024 в 08:07:34 по адресу: автомобильная дорога федерального значения М-1 «Беларусь»Москва – граница с Республикой Беларусь, Смоленская область, географические координаты установлены: широта 5?03?24,42?, долгота 32?31?03.85?. О неисправности бортового устройства владелец транспортного средства на момент фиксации проезда не сообщал. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, которое, однако, в момент совершения правонарушения 31.05.2024 года в 08:07:34 не функционировало в штатном режиме.

Таким образом, на момент фиксации проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство с указанным государственным регистрационным знаком плата не вносилась.

Суд считает, что вина ЗАО «Фестина-Рус» в совершении вышеуказанного правонарушения доказана материалами дела об административном правонарушении, ответами, поступившими по запросу суда.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что указанное транспортное средство, собственником которого является ЗАО «Фестина-Рус», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы о наличии в детализации начислений платы системы взимания платы Платон на указанное транспортное средство за 31.05.2024 года по бортовому устройству, как и довод, о том, что причиной явилась техническая неисправность системы взимания «ПЛАТОН», не свидетельствуют о невиновности ЗАО «Фестина-Рус» в совершении данного административного правонарушения и об отсутствии его состава. Они не опровергают обстоятельств дела, изложенных в обжалуемом постановлении.

Согласно представленному суду логистическому отчету (детализации списаний по бортовому устройству), данные начисления произведены 31.05.2024 года, но в иное время и за проезд по иным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения, что лишь подтверждает исправность бортового устройства 31.05.2024 года, работавшего как до, так и после совершения правонарушения, которое, однако, в момент совершения правонарушения 31.05.2024 в 08:07:34, не функционировало в штатном режиме.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Действия ЗАО «Фестина-Рус» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Мера наказания определена в пределах санкции указанной статьи и является справедливой.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, суд,

решил:

в удовлетворении жалобы директора ЗАО «Фестина-Рус» ФИО1 на постановление №002 от 13.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отказать, указанное постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Жевлакова