Решение № 2-838/2020 2-838/2020~М-613/2020 М-613/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-838/2020

УИД 42RS0011-01-2020-000929-11

гражданское дело № 2-838/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 14 мая 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, просит также обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого округа заключить с ФИО1 договор социального найма данного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы следующим. Указано, что отцу истца Д. на основании ордера <номер> от <дата> было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Истец проживал и был зарегистрирован в указанном жилом помещении с момента рождения. Проживали как члены семьи. <дата> истец прописался по адресу: <адрес>, но остался проживать с отцом. <дата> Д. умер и представители Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа изъяли у истца ключи от квартиры, а он вывез из нее свои ценные вещи. Истец обращался в жилищно-бытовую комиссию с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение, однако в оформлении договора социального найма на жилое помещение отказано в связи с отсутствием законных оснований. Истец с отказом не согласен, т.к. законность его вселения в квартиру с согласия отца никем не оспаривалась, вселение носило постоянный характер. В обоснование своих требований истица также ссылается на ст.ст.60, 63, 69-70, ч.2 ст. 82 ЖК РФ, ст. 445 ГК РФ.

Истец ФИО1 в суде заявленные требования поддержал, пояснил, что в спорном жилом помещении он проживал с рождения с отцом и матерью, потом мать выехала в жилое помещение по адресу: <адрес>, а он остался проживать с отцом по адресу: <адрес> В 2019 году поругался с отцом и «на эмоциях» выписался из его квартиры и прописался по адресу проживания матери, но спустя неделю-другую помирился с отцом и отец вновь предложил жить совместно в его квартире, на что истец согласился. С тех пор так они и жили вместе до смерти Д., вели общее хозяйство. Прописаться истцу обратно не получилось, т.к. они с отцом ходили в паспортный стол, чтобы прописку сделать, но им сказали, что нужно договор социального найма представить, а у отца был только ордер, тогда они занялись оформлением договора социального найма, но не успели, т.к. отец сильно заболел и вскоре умер. Когда Д. умер, то представители Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа взломали квартиру, когда его не было дома, но ему сообщили и он смог приехать, чтобы вывезти свои ценные вещи, т.к. без документов ему там не разрешали жить, у него забрали ключи от входной двери. В квартире до сих пор остаются его некоторые вещи, мебель.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования и объяснения своего доверителя поддержал, дополнил, что истец несет обязанность по выплате долга по жилищно-коммунальным услугам за спорное жилье, образовавшегося в период его несовершеннолетия, когда он жил в спорной квартире со своим отцом и сейчас вносит посильную оплату за жилищно-коммунальные услуги. В квартиру по адресу: <адрес> до настоящего времени никто не заселен, дверь в квартиру заварена. Истец не имеет в собственности жилых помещений. В добровольном порядке спорную квартиру не покидал. Представитель истца просит учесть, что в отношении истца нет судебного решения о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в суд не явился, согласно ходатайству представителя ФИО3, выступающей на основании доверенности, она просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указала, что при достаточности представленных доказательств по данному делу считает требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признал, поскольку отсутствуют документы, являющиеся основанием для возникновения права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ). Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

На основании части 1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от <дата> к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 54 ЖК РСФСР было предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования (сведения от <дата>).

Данное жилое помещение было предоставлено по ордеру <номер> серии А от <дата> Д., который приходится отцом истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении истца.

Д. по данному адресу зарегистрирован по месту жительству с <дата> по <дата>, данное жилое помещения являлось его последним местом жительства, он умер <дата>. что подтверждено документально.

По указанному адресу ФИО1 <дата> года рождения был зарегистрирован по месту жительству в период с <дата> по <дата>, сейчас зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Фактически же истец утверждает, что он с момента вселения (после его рождения) и до момента изъятия у него ключей от квартиры после смерти его отца он проживал по адресу: <адрес> совместно со своим отцом и проживали они как члены одной семьи. Данное обстоятельство подтверждается свидетельскими показаниями К., И., которые являются длительное время соседями истца и им хорошо известны данные обстоятельства. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет. Их заинтересованности в сходе дела не установлено.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма, вместо первоначального.

Поскольку истец был вселен в квартиру по адресу: <адрес> в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя (родителя), то есть на законных основаниях, проживал с нанимателем совместно как член единой семьи и утратившим право пользования жилым помещением он не признавался, то после смерти нанимателя к нему как к совершеннолетнему члену семьи нанимателя фактически перешли права нанимателя спорной квартиры.

При этом судом установлено, что истец нес обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и, прежде всего, использовал данное жилое помещение для личного проживания, обеспечивал его сохранность, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, хотя и имел задолженность. После смерти отца он по-прежнему вносил оплату жилищно-коммунальных услуг. С учетом изложенного имеются все основания считать, что между истцом и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно Положению об Управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 № 53, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и создано в целях эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, данное лицо заключает договоры найма с нанимателями муниципального жилищного фонда, а потому суд считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 <дата> года рождения приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2020.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле 2-838/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.