Решение № 2-1487/2018 2-1487/2018~М-1645/2018 М-1645/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1487/2018

Дело № 2-1487/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 29 ноября 2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Пирожниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в городе ...). С учетом уточнения исковых требований в судебном заседании просила признать незаконным решение пенсионного органа от .... ... об отказе в назначении досрочной пенсии и в включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., ...., просила включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить с .... досрочную пенсию по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона ... от .... « О страховых пенсиях».

В обоснование иска указала, что отказ во включении в специальный стаж курсов повышения квалификации и командировок является незаконным, так как у медицинских работников имеется обязанность по повышению квалификации. В указанные периоды работодателем выплачивается средняя заработная плата, из которой должны уплачиваться страховые взносы.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Представитель ГУ-УПФ РФ в ... ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, пояснив суду, что действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в связи с чем, данные периоды обоснованно не включены в специальный стаж, в назначении пенсии отказано, в виду отсутствия требуемого специального стажа. Также пояснила, что работодателем ФИО1, согласно сведений уточняющей справки (имеется в отказном пенсионном деле), не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках в специальный стаж.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 .... принята на должность ... Муниципального учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника ...», где работает по настоящее время ( л.д.10-11).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от .... ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.6-7). Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировок не включены в специальный стаж.

Страховой стаж ФИО1 составил, согласно вышеуказанного решения, ..., специальный стаж- ....

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в заявленные истцом периоды: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... истец находилась на курсах повышения квалификации, периоды ...., ...., обозначены ГУ-УПФ РФ в городе ..., как командировки.

Направление ФИО1 в командировки, на курсы повышения квалификации подтверждаются приобщенными к материалам дела приказами главного врача (л.д. 38-43), выписки с лицевого счета ФИО1 за февраль - март 2002 года подтверждает выплату средней заработной платы оплату за период нахождения на курсах повышения квалификации (.... по ....) ( л.д. 44).

Таким образом, суд приходит к выводам, что в оспариваемые периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодека Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Поскольку на курсы повышения квалификации с отрывом от производства истец направлялась работодателем и за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд также отмечает, что повышение квалификации для медицинских работников, в силу действующего законодательства, регламентирующего деятельность медицинских работников, является одним из условий и требований для занятия должности врачи получения соответствующей категории.

Решение пенсионного органа, в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, является незаконным. Неуказание работодателем спорных периодов в специальном стаже ФИО1 согласно справки, уточняющей особый характер работы от .... ( имеется в отказном пенсионном деле), не влечет безусловный отказ в удовлетворении исковых требований, так как такое исключение периодов работы является несоответствующим закону.

С учетом включения заявленных истцом периодов, специального стажа достаточно для досрочного назначения пенсии ФИО1 по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме, пенсия подлежит назначению с даты обращения за назначением, то есть с .....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать незаконным решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.10.2018 по заявлению № 724507/18 об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., .....

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ « О страховых пенсиях» с .....

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова