Решение № 12-332/2019 12-42/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-332/2019

РЕШЕНИЕ

Город Воскресенск 20 января 2020 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре Чеховской И.В.,

с участием ФИО11,

ее защитника адвоката Соломиной Т.В

ее законного представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, адвоката ФИО9 на постановление о назначении административного наказания от 01 октября 2019 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Фдерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Воскресенского муниципального района Московской области № от 01 октября 2019 года несовершеннолетняя ФИО1 признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, защитником несовершеннолетней ФИО9 принесена жалоба, в которой заявитель просит дело в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование своей жалобы защитник указала, что при вынесении постановления Комиссией были приняты во внимание недопустимые доказательства, а именно: объяснения полицейского ФИО7 от 12.06.2019 г., объяснения полицейского ФИО3 от 12.06.2019 г., поскольку в них отсутствует информация о дате произошедшего события (шествия) с участием ФИО1. Полагает, что событие могло происходить за пределами сроков давности административной ответственности, в связи с чем, данное объяснение утрачивает свойство относимости к рассматриваемому административному делу. Также, объяснения ФИО3 не подписаны сотрудником полиции, производящим опрос, что является нарушением правил оформления документации административного производства по делу. Объяснение ФИО3 подписаны неизвестным лицом, подпись которого не имеет расшифровки. Объяснения ФИО3 не подписаны сотрудником полиции, производившим опрос.

Фотография, на которую ссылается Комиссия в своем постановлении, как доказывающая вину ФИО1, попала в дело неизвестным путем. На момент ознакомления защиты с материалами дела она отсутствовала. В любом случае, нет никаких указаний на ресурс (ссылку, электронный адрес, социальные сети), откуда взято это фото, дату и время его изготовления, фото не осмотрено техническим специалистом и не приобщено к материалам дела надлежащим образом.

Задержание и доставление несовершеннолетней ФИО1 было произведено с нарушениями закона. Не дана оценка законности и соразмерности применения в отношении ФИО1 меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления

Не был применен материальный закон, подлежащий применению.

Материалы дела не содержат никаких данных о том, что ФИО1 нарушила какое-либо из требований ст. 6 Закона о публичных мероприятиях.

Протокол от 12.06.2019 г. об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями майором ФИО4, которая на шествии не присутствовала. Протокол составлен на основе объяснений полицейских ФИО12 и ФИО13. Согласие ФИО1 с содержанием протокола объяснено усталостью. Кроме того, ее объяснения не подписаны сотрудником полиции, производящим опрос. Также, не подписаны сотрудником полиции, бравшим объяснения у законного представителя ФИО1 – матери ФИО2

Указывает на недопустимость протокола об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат конкретных доводов и доказательств, подтверждающих вину ФИО1

По мнению подателя жалобы комиссия по делам несовершеннолетних защите их прав Воскресенского муниципального района совместила в себе функции органа рассматривающего и разрешающего по существу дело об административном правонарушении и функции стороны обвинения. Указывает, что при вынесении постановления не было допрошено лицо, составившее протокол об административном правонарушении –ФИО4, что нарушает их права и ставит под сомнения объективность и беспристрастность решение Комиссии.

Также ссылается на то обстоятельство, что 17.09.2019 на личный аккаунт законного представителя несовершеннолетней, за два часа до заседания комиссии, поступил счет на оплату штрафа несовершеннолетней от Администрации Воскресенского муниципального района Московской области, что также, как полагает защитник, свидетельствует о необъективности и предвзятости Комиссии.

В судебном заседании защитник, лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его законный представитель, поддержали доводы, изложенные жалобе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 показала, что к совершенному административному правонарушению она не причастна, 12.06.2019 года она действительно находилась по указанному адресу, однако в каких-либо митингах и шествиях участия не принимала, гуляла с подругой. К ней подошли сотрудники полиции, препроводили в автомобиль, а впоследствии в отделение полиции, где составили протокол, который был составлен в отсутствие ее законного представителя.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, лица привлекаемого к административной ответственности, законного представителя, свидетелей, прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 20 Воскресенского судебного района Московской области Могильной О.В. от 12 марта 2014 года в силу следующего.

Комиссией по делам несовершеннолетних установлено, что ФИО1 в 13 часов 00 минут 12.06.2019 года совместно с неустановленными лицами по адресу: <адрес> приняла участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств, проследовав от <адрес> далее по Сретенскому, Рождественскому бульвару, во время шествия выкрикивая лозунг «Я МЫ ФИО10» в нарушение ФЗ № от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии со ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается участие лица в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 июня 2019 года, с которым ФИО1 и ее законный представитель ФИО2 ознакомлены, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, им были разъяснены надлежащим образом, копия протокола была вручена, с протоколом о привлечении ФИО1 согласилась; протоколом о доставлении от 12.06.2019 г., из которого видно, что в ОДН ОМВД России по району Северное Измайлово <адрес> была доставлена ФИО1, которая участвовала в несанкционированном митинге по адресу: <адрес>, впоследствии, в 16 часов 40 мнут, была передана законному представителю ФИО2; рапортом полицейского – бойца ОМОН ГУ Росгвардии ФИО7, из которого усматривается, что по адресу: <адрес>, около 12 часов 50 минут собралась группа граждан одетых в единообразные футболки белого цвета с надписью «Я МЫ ФИО10», которым посредством звукоусиливающих устройств неоднократно сотрудниками органов внутренних дел разъяснялось, что участие в митинге без согласования с уполномоченным органом при Правительстве <адрес> запрещено и в случае продолжения противоправных действий к ним будет применена физическая сила.

Около 13 часов 05 минут отдельные граждане из этой группы начали скандировать различного рода лозунги: «Я МЫ ФИО10» и приняли шествие по маршруту: Чистопрудный бульвар от <адрес> далее по Сретенскому, Рождественскому и Петровскому бульварам до <адрес>, создавая помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры (входы, выходы из вестибюлей станции метро Тургеньевская, Чистые пруды, Сретенский бульвар, Трубная, создавали помехи на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта) движению пешеходов, ограничения доступа гражданам к объектам транспортной инфраструктуры, а также культурным мероприятиям, организованными властями, посвященных дню России. На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, данные граждане не реагировали. В составе указной группы граждан находилась ФИО1

Объяснениями полицейских-бойцов ОМОНа ГУ Росгвардии по <адрес> ФИО8 и ФИО7, согласно которым по адресу: <адрес>, Рождественский бульвар собралась группа граждан, которая приняла участие в шествии по маршруту: Чистопрудный бульвар, <адрес>, далее по Сретенскому и Рождественскому бульварам, отдельные граждане из этой группы скандировали лозунг: «Я МЫ ФИО10», в этой группе была задержана ФИО1

Фотоматериалами, на которых изображена ФИО1 с плакатом, на котором изображена надпись «Я МЫ ФИО10».

Карточкой на выявленного доставленного несовершеннолетнего, согласно которой в Отдел МВД России по району Северное Измайлово <адрес> сотрудниками ОМОН Росгвардии России по г. Москве <дата> в 13 часов 40 минут была доставлена ФИО1, <дата> года рождения, ввиду участия в несанкционированном собрании, митинге.

Сообщением из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, в соответствии с которым 12.06.2019 в центральной части города Москвы состоялось несогласованное органами исполнительной власти города Москвы шествие от памятника ФИО5 на Чистопрудном бульваре по Сретенскому, Рождественскому бульварам в сторону <адрес>.

Во время шествия участники акции создавали помехи функционированию объектов транспортной и социальной инфраструктуры, предпринимали неоднократные попытки перекрытия движения городского автотранспорта, а также мешали движению пешеходов, перекрывали доступ граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района пришла к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя и ФИО1, которые сводятся к отсутствию в деле достаточных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих в ее действиях состав административного правонарушения, несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку они направлены на уход от административной ответственности и опровергаются как доказательствами приведенными выше, так и пояснениями свидетелей, данными в ходе судебного разбирательства.

Так, свидетель ФИО6, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показала, что ею был составлен протокол в отношении ФИО1 в присутствии ее законного представителя, также у лица, привлекаемого к административной ответственности, и его законного представителя были отобраны объяснения. Перед составлением протокола лицу в отношении которого он был составлен были разъяснены его права, как и его законному представителю. Все процессуальные действия совершавшиеся свидетелем были проведены во время, указанное в протоколе и объяснениях.

Свидетель ФИО7 показал, что он является сотрудником ГУ Росгвардии по г. Москве, <дата> по адресу <адрес> проходил несанкционированный митинг, в связи с чем, было принято решение о задержании граждан, участвующих в нем, в том числе и ФИО1, в руках у которой находился плакат «Я МЫ ФИО10», так как после неоднократного предупреждения они свои противоправные действия не прекратили, находились на проезжей части, мешали проезду общественного транспорта.

После задержания ФИО1 она была доставлена в ОМВД, свидетель, после разъяснения ему его прав, по данному факту дал объяснения, которые после ознакомления, подписал.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании, после разъяснения ему прав и предупреждения об административной ответственности, подтвердил, что 12.06.2019 им совместно с полицейским бойцом Росгвардии ФИО7 в отделение МВД Северное Измайлово <адрес> была доставлена ФИО1, которая была задержана ими в ходе пресечения противоправных действий на Рождественском бульваре группы граждан, участвующих в несанкционированном шествии, которые мешали движению транспорта, выходу граждан из метро, на что поступали жалобы.

На ФИО1 была одета белая футболка, а также в ее руках находился плакат с надписью «Я МЫ ФИО10».

После задержания ФИО1 она была доставлена в ОМВД по району Северное Измайлово <адрес>, где свидетелем были даны, после разъяснения ему его прав, объяснения, а также с его слов был составлен рапорт, который подписан им.

Доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, и законного представителя, указанные в апелляционной жалобе и поддержанные в судебном заседании о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и даче несовершеннолетней объяснений законный представитель отсутствовал, а также время, указанное при совершении процессуальных действий, отражено не верно, не основаны на материалах дела, так как в них имеется заверительная надпись как ФИО1, так и его законного представителя об ознакомлении с процессуальным документам лично, при этом каких-либо замечаний от данных лиц не поступало.

Суд считает, что вина ФИО1 в содеянном полно и объективно доказана и ее действия правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, так как она в нарушение ФЗ №54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приняла участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Жалоба защитника не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского района от 01 октября 2019 года.

При назначении наказания Комиссией учтены данные о личности ФИО1, а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено законно и обоснованно, нарушений требований ст. 28.2, ст. 29.10 КоАП РФ судом не установлено.

Наказание за вышеуказанное административное правонарушение назначено в соответствии требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд принимает решение об оставлении постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского района, а жалобы – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п.1 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о назначении административного наказания 01 октября 2019 года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского района, по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1, адвоката ФИО9 – без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>