Решение № 2-1257/2017 2-1257/2017(2-13443/2016;)~М-10019/2016 2-13443/2016 М-10019/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-1257/2017

Дело № 2-1257/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 января 2017 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего: Мотиной И.И.

при секретаре: Пичуговой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что является получателем пенсии за выслугу лет. За время службы в органах внутренних дел он был награжден медалью «За отличие в службе». При обращении с заявлением истцу было оказано в присвоении звания «Ветеран труда». С данным отказом истец не согласился, за защитой нарушенного права обратился в суд.

Истец – ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УСЗН <адрес> в судебном заседании участия не принимал, был извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1, удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита населения, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах».

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения принципов нуждаемости», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, подпункт 2 пункта 1 Федерального закона изложен в следующей редакции: «2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, в силу ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N327-30 «О мерах социальной поддержки ветеранов в <адрес>» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» определяются <адрес>.

В <адрес> порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентирован Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Положения (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ ), звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ данный подпункт постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в новой редакции: «1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, как проходивший службу в органах внутренних дел.

На основании приказа начальника ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был награжден медалью «За отличие в службе» 1 степени, Приказом начальника ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени, Приказом начальника ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени. Приказом начальника ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец был награжден знаком «Отличник милиции».

Согласно справке ФКУ «ЦХ и СО ГУМВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 01 месяцев 09 дней.

Письмом Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЛ ФИО1 было сообщено об отсутствии оснований для присвоения звания « Ветеран труда », в связи с тем, что решение о его награждении принято руководителем территориального подразделения МВД России по <адрес>, поэтому медаль «За отличие в службе» не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания « Ветеран труда».

Суд считает отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда» законным и обоснованным.

Как установлено судом, медаль «За отличие в службе» относится к числу ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец награжден указанной медалью и знаком «Отличник милиции» на основании решения, принятого руководителем территориального подразделения МВД России по <адрес>.

Положением о ведомственных знаках отличия МВД России определен порядок награждения сотрудников органов внутренних дел. Указанным положением ведомственные награды МВД России разделены: решение о награждении в определенных случаях принимает заместитель МВД России, в остальных случаях - делегируется руководителям органов, организаций и подразделений МВД России.

С учетом изложенного в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть рассмотрены только те ведомственные награждения граждан, решения о поощрении которыми приняты на федеральном уровне (руководителем федерального органа власти или его ФИО1 медалью «За отличие в службе» и знаком «Отличник милиции» принято руководителем территориального подразделения МВД России по <адрес>, оно не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п\п И.И.Мотина

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья И.И.Мотина

Секретарь А.Е.Пичугова

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года.

Судья И.И.Мотина

Секретарь