Решение № 2-228/2020 2-228/2020(2-3494/2019;)~М-2789/2019 2-3494/2019 М-2789/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-228/2020

Дело № 2-228/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 29 января 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФРФ № 1 по г. Москве и Московской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области о включении в стаж для назначения пенсии досрочной страховой по старости периодов работы на Гидрометаллургическом страховом заводе Целинного горно-химического комбината с /дата/ по /дата/ в должности машиниста конвейра, с /дата/ по /дата/ в должности аппаратчика-гидрометаллурга, а также на ХГМЗ ЗАО «КазСабтон» с /дата/ по /дата/ в должности аппаратчика-металлурга, с /дата/ по /дата/ в должности машиниста мельниц.

В обоснование иска указал, что его трудовая деятельность в качестве машиниста конвейра, аппаратчика-гидрометаллурга и машиниста мельниц не была принята к зачету для назначения трудовой пенсии на льготных основаниях, поскольку отсутствуют подтверждения компетентных органов республики Казахстан включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Пунктом 1 указанного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены машинисты конвейеров, занятые на транспортировке горячего агломерата и окатышей (позиция 1020100а-13777); рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 процента и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, шихтовщики (позиция 1020100а-1753а); рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики) (позиция 1020100а-1753б).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании представленных в дело документов, а также материалов пенсионного дела установлено, что /дата/ ФИО1 обратился в ГУ-Главное управление ПФР №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Главное управление ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ от /дата/ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В стаж для назначения пенсии по старости не включены периоды работы на Гидрометаллургическом страховой заводе Целинного горно-химического комбината с /дата/ по /дата/ в должности машиниста конвейра, с /дата/ по /дата/ в должности аппаратчика-гидрометаллурга, а также на ХГМЗ ЗАО «КазСабтон» с /дата/ по /дата/ в должности аппаратчика-металлурга, с /дата/ по /дата/ в должности машиниста мельниц.

Из материалов дела следует, что в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 работал на Гидрометаллургическом заводе Целинного горно-химического комбината в должности машиниста конвейра участка рудоподготовки, с /дата/ по /дата/ аппаратчиком-гидрометаллурга в производстве урана отделения измельчения, сорбции, выщелачивания и сгущения.

В период с /дата/ ФИО1 принят в порядке перевода с ГМЗ ПО ЦГКК в ГКМЗ ЗАО «КазСабтон» в производство урана, выщелачивания, сорбции и сгущения на должность аппаратчика-гидрометталлурга.

С /дата/ работал по индивидуальному трудовому договору.

/дата/ в связи с изменением структуры предприятия и штатного расписания переведен в ЦПП, отделение рудоподготовки, измельчения и кучного выщелачивания.

/дата/ уволен по соглашению сторон.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, оригинал которой обозревался судом.

Суд также принимает в качестве доказательства, подтверждающего период работы ФИО1, справку /номер/ от /дата/ ПО «Целинный горно-химический комбинат», согласно которой он постоянно и полный рабочий день работал в период с /дата/ по /дата/ в производстве обогащения радиоактивного сырья в качестве машиниста конвейра, с /дата/ по /дата/ в производстве обогащения радиактивного сырья в качестве аппаратчика - гидрометаллурга (л.д. 12).

Факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Степногорска» Управление культуры, архивов и документации Акмолинской области от /дата/ № /номер/ (л.д. 13-15).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N от 26 января 1991 года N 10, разделом 2 "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" подразделом "а" (код профессии 1020100а - 1753а) предусмотрен перечень рабочих, занятых на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Суд полагает, что совокупностью письменных доказательств подтверждена постоянная занятость истца в указанные периоды, на работах с вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку N 1.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о наличии оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы по Списку N 1 с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных доказательств, в том числе справок работодателя, усматривается, что в рассматриваемый спорный период истец в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 1, и производились отчисления страховых взносов, что подтверждено представленными суду доказательствами.

При этом периоды работы истца до /дата/, не требуют подтверждения справкой компетентного органа Республики Казахстан в силу закона.

Таким образом, при включении периодов работ засчитанных судом в специальный стаж истца, у истца, /дата/ г.р., обратившего в пенсионный отдел /дата/, образуется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" с /дата/.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии по старости периоды работы на Гидрометаллургическом страховом заводе Целинного горно-химического комбината с /дата/ по /дата/ в должности машиниста конвейра, с /дата/ по /дата/ в должности аппаратчика-гидрометаллурга, а также на ХГМЗ ЗАО «КазСабтон» с /дата/ по /дата/ в должности аппаратчика-металлурга, с /дата/ по /дата/ в должности машиниста мельниц.

Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 февраля 2020 года.

Судья Кручинина К.П.