Приговор № 1-56/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 1-56/2019

Дело № 1-56/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 26 февраля 2019 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Беличенко Л.А., при секретаре Щепелевой В.О.

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Рябова А.Н.

защитников – адвокатов Абдукадырова Ш.Ш., представившего удостоверение ... от *** и ордер ... от ***; ФИО1, представившей удостоверение ... от *** и ордер ... от ***;

подсудимого ФИО2, представителя потерпевшего ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в период времени с *** по ***, находясь в помещении комитета администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом по адресу: ****, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление им было совершено при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Мэра г. Хабаровска от *** ...-... ФИО2 являлся заместителем Мэра, председателем комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом, то есть должностным лицом органа местного самоуправления. ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона РФ № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 42, ст. 43 Устава городского округа «Город Хабаровск», принятого решением Хабаровской городской Думы от 16.02.2016 № 257, являясь должностным лицом, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, был наделен полномочиями по обеспечению исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке определенном городской Думой, самостоятельно решал вопросы управления, отнесенные к его ведению, организовывал работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности, по решению вопросов местного значения и отдельными полномочиями, переданными органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.1 ст. 11 Земельного кодекса РФ полномочиями по установлению с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских поселений. В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции ФИО2 обязан руководить, организовывать и контролировать выполнение задач и функций комитета администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом в соответствии с положением о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом.

На основании п. 2.4.1 и п. 2.4.2 Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской думы от 29.11.2016 № 464, в функции комитета администрации города Хабаровска входит предоставление в уполномоченные органы государственной власти и (или) в структурные подразделения администрации города в соответствии с их компетенцией имеющейся информации о самовольном занятии земель или земельных участков (части земельных участков), об использовании земель или земельных участков (части земельных участков), лицом, не имеющим на такое использование предусмотренных законодательством РФ прав; об использовании земель или земельных участков (части земельных участков) не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; о нарушении требований гражданского или земельного законодательства, за которое законодательством РФ предусмотрена административная или иная ответственность.

ФИО2 был обязан предоставить в уполномоченные органы государственной власти и (или) в структурные подразделения администрации города Хабаровска в соответствии с их компетенцией имеющуюся у него информацию о самовольном занятии земель на территории Краснофлотского района г.Хабаровска и их использовании не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к категории земель. *** между департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска и индивидуальным предпринимателем ФИО6, являющейся дочерью ФИО2, был заключен договор аренды земельного участка ..., согласно которому ФИО6 был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный в ****, площадью 1 543 м2, для использования под место временного хранения автотранспорта - платную автостоянку. В соответствии с п. 2.2 указанного договора сумма арендной платы за указанный земельный участок в год составляет 323 263 руб.03 коп. В соответствии с п. 3.2.1 договора арендатор, т.е. ФИО6, обязуется использовать объект исключительно по прямому назначению в соответствии с принадлежностью к категории земель.

При этом ФИО6, в период времени с *** по *** с целью извлечения материальной выгоды в нарушение условий договора аренды земельного участка ... от *** осуществила перенос ограждения автомобильной стоянки за пределы земельного участка с кадастровым номером ..., тем самым самовольно заняв землю общей площадью 896 м2, прилегающую к указанному земельному участку, и расширив границы земельного участка, используемого под автомобильную стоянку, при этом не уведомив собственника земельного участка и не заключила новый договор аренды на использование земель населенных пунктов, а также в нарушение требований ст. 65 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой использование земель в Российской Федерации является платным, не вносила арендную плату за использование самовольно занятого земельного участка общей площадью 896 м2 в период с *** по ***.

ФИО2, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, действуя из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды имущественного характера для своей дочери ФИО6, с ведома и согласия последней, заведомо зная о том, что ФИО7 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение требований постановления администрации г. Хабаровска от *** ..., регламентирующего порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Хабаровск», к которым относятся шиномонтажные мастерские, в нарушение п. 1.1 договора аренды земельного участка ... от ***, не позднее *** предоставил ФИО7 часть земельного участка с кадастровым номером ... на территории автомобильной стоянки ИП ФИО6 вблизи **** г. Хабаровска площадью 22 м2 для использования под шиномонтажную мастерскую, а также предоставил ФИО7 вагончик для использования в качестве шиномонтажной мастерской на указанном земельном участке за ежемесячную плату в размере 5 000 рублей.

ФИО2, в период времени с *** по ***, находясь в помещении комитета администрации города Хабаровска по управлению ****ом ****, будучи осведомленным о самовольном занятии ФИО6 указанного земельного участка площадью 896 м2, а также об использовании части арендованного ФИО6 земельного участка площадью 22 м2 не по прямому назначению, используя свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды имущественного характера для иных лиц - своей дочери ФИО6, путем бездействия, умышленно не исполнил свои обязанности, не предоставил в уполномоченные органы государственной власти и (или) в структурные подразделения администрации **** достоверно известную ему информацию о самовольном занятии земель на территории Краснофлотского района города Хабаровска своей дочерью ФИО6, об использовании ФИО7 с ведома ФИО6 земельного участка не по целевому назначению, об осуществлении на территории данного земельного участка ФИО7 предпринимательской деятельности по оказанию услуг шиномонтажа без получения на то соответствующего разрешения.

Кроме того, ФИО2 в указанный период времени лично решал текущие вопросы, связанные с использованием указанного земельного участка своей дочерью ФИО6, в том числе при сдаче земельного участка в субаренду, получал ежемесячно денежные средства в размере 5 000 рублей от ФИО7 в качестве платы за предоставление вагончика под шиномонтажную мастерскую, которые передавал ФИО6 В результате чего незаконные умышленные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в причинении материального вреда бюджету муниципального образования - городской округ «город Хабаровск» в виде недополученной арендной платы за самовольно занятый земельный участок площадью 896 м2 на сумму 466 635 руб. 31 коп., и недополученной арендной платы за использование земельного участка площадью 22 м2 под шиномонтажную мастерскую на сумму 24 906 руб. 69 коп., то есть за иной вид деятельности, не предусмотренный договором аренды земельного участка ... от ***, итого на общую сумму 491 542 рубля.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 виновным себя признал полностью, с предъявленным ему обвинением согласился и поддержал свое ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 понимает существо обвинения и согласен с ним в полном объеме, государственный обвинитель, защитник и представитель потерпевшего ФИО8 не возражают рассмотреть уголовное дело в особом порядке.

Суд считает, что имеются все необходимые условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства. В связи с этим, находит ходатайство подсудимого подлежащим удовлетворению.

При этом суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО2 обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации - как использование должностным лицом своих служебных полномочий, вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законов интересов общества и государства.

Поведение подсудимого ФИО2 в судебном заседании не вызывает сомнений в его психической полноценности, способности правильно осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. С учетом изложенного, обстоятельств совершения подсудимым преступления и материалов уголовного дела, касающихся данных о его личности, суд считает необходимым признать его вменяемым в отношении инкриминируемого ему деяния.

При назначении наказания подсудимому ФИО2, суд руководствуется необходимостью исполнения требования закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в ст.ст.2, 43 УК РФ.

Кроме того, определяя вид и размер наказания ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, а так же, его личность, в том числе состояние здоровья, исключительно положительные характеристики с места работы удовлетворительную с места жительства, а также семейное положение, род занятий.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, состояние здоровья.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о личности ФИО2, конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому наказания в виде лишения свободы, поскольку суд полагает, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное и цели наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений - будут достигнуты.

При этом суд считает возможным с учетом данных о личности подсудимого и конкретных обстоятельств дела, назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, поскольку находит, что его исправление возможно без реального отбывания наказания.

Оснований, для назначения иных видов наказания, в том числе принудительных работ, суд не находит.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения ч.2 ст. 53.1 УК РФ судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, личности подсудимого, оснований для изменения категории совершенного им преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, не имеется.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не усматривает.

В силу ч.ч.1,5 ст.62 УК РФ срок наказания для ФИО2 не может превышать две трети от двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает в соответствии со ст. 81,82 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.308,309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.285 ч.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, назначив ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 (один).

Возложить на осужденного ФИО2, исполнение обязанностей: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Контроль за поведением осужденного возложить на специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных.

Вещественные доказательства: DVD-R диски «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», «Рег. ...», акт проведения ОРМ «Проверочная закупка» ... от ***, оптический диск с видеофайлом «<данные изъяты>» – хранить при уголовном деле; сотовый телефон «<данные изъяты>» imei1: ...,imei2: .../... с сим-картой «<данные изъяты>», имеющей абонентский номер ... – оставить по принадлежности у ФИО2; видеорегистратор с адаптером питания и картой памяти «<данные изъяты>» - оставить по принадлежности у свидетеля ФИО7

Иные документы: распоряжение Мэра г. Хабаровска ... от *** «О переводе ФИО2»; распоряжение ... от *** «О продлении срока замещения должности муниципальной службы ФИО2»; должностную инструкцию заместителя Мэра, председателя комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом ФИО2 от ***; положение о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденное решение Хабаровской городской Думы от *** ...; устав городского округа «город Хабаровск», принятый решением Хабаровской городской думы от *** ... с изменениями; заявление ИП ФИО6 от *** о заключении договора аренды земельного участка; передаточный акт от *** о передаче ИП ФИО6 земельного участка площадью 1543 м2 в соответствии с договором аренды земельного участка от ***; постановление и.о. мэра г. Хабаровска от *** ... о предоставлении ФИО6 земельного участка в аренду; договор аренды земельного участка ... от ***; передаточный акт от *** о передаче ИП ФИО6 земельного участка площадью 1543 м2 в соответствии с договором аренды земельного участка от ***; акт подтверждения факта выполненных работ по организации временного некапитального объекта - автостоянки от ***; договор аренды земельного участка ... от ***; постановление и.о. Мэра г.Хабаровска от *** ... о предоставлении СтрочковойА.Г, земельного участка в аренду; кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером ...; заключение комиссии по землепользованию и застройке Северного округа от ***; договор субаренды земельного участка от *** между ООО «<данные изъяты>» и ИП «ФИО6 на 2 листах и копия разрешения на субаренду – хранить при уголовном деле.

В порядке п. «а» ч.1 ст.104.1 УК РФ обратить в собственность государства пять денежных купюр достоинством 1 000 рублей каждая с серийными номерами ..., на общую сумму 5 000 рублей, хранящиеся в финансово-экономическом отделе СУ СК России по Хабаровскому краю.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, через суд, его вынесший.

Настоящий приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК РФ, то есть в виду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом второй инстанции, а так же, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденный должен указать в апелляционной жалобе, а если дело рассматривается по представлению прокурора или по жалобе другого лица - в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу, либо представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, либо копии жалобы или представления.

Председательствующий судья Л.А. Беличенко

.

.

.

.