Решение № 12-17/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попов А.Н.,

с участием

заявителя жалобы - лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Управления Росреестра по Тульской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: <адрес>, жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ясногорского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Ясногорского судебного района Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей

Считая вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене, ФИО1 обратилась в Ясногорский районный суд Тульской области с соответствующей жалобой, в которой указала, что одновременно с постановлением об административном правонарушении № от 9 января 2019 года в отношении нее было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № года от 09 января 2019 года, по каждому из которых ей был назначен штраф в размере 5000 рублей, всего в сумме 10000 рублей.

О данных штрафах она узнала 14 января 2019 года, когда 14 января 2019 года ей позвонили и сказали, что надо оплатить штраф в сумме 10000 рублей.

15 января 2019 года она поехала в г. Ясногорск в Сбербанк, где сказала, что ей надо оплатить на счет Управления Росреестра по Тульской области штраф в сумме 10000 рублей.

Сотрудником банка деньги в сумме 10000 рублей были от нее приняты на счет Управления Росреестра по Тульской области, но как оказалось потом, не на тот КБК, на № вместо КБК №.

О том, что в отношении нее мировым судьей судебного участка № Ясногорского судебного района Тульской области 21 января 2019 года было вынесено постановление № которым ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, она не знала 15 января 2019 года и не могла знать, так как постановления от 21 января 2019 года не существовало на тот момент в природе, и следовательно не могла произвести оплату данного штрафа.

8 июля 2019 года она подала заявление в Ясногорский отдел Управления Росреестра по Тульской области, чтобы перечисленные 15 января 2019 года деньги в сумме 10000 рублей переместили с КБК № на КБК №, однако до настоящего времени ответ с Управления Росреестра по Тульской области, где рассматривается ее заявление, не получен.

Полагает, что своевременно фактически оплатила назначенный ей государственным инспектором по использованию и охране земель в Ясногорском районе Управления Росреестра по Тульской области от 9 января 2019 года штраф в сумме 5000 рублей, в виду чего отсутствует событие административного правонарушения.

Просила отменить постановление от 5 июля 2019 года и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала и просила жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель Управления Росреестра по Тульской области ФИО2 полагала необходимым постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 05 июля 2019 года, в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заслушав объяснения ФИО1, представителя Управления Росреестра по Тульской области ФИО2, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 9 января 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 2 февраля 2019 года.

Сведений об обжаловании данного постановления, о предоставлении срока отсрочки или рассрочки суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией и ею получена ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное постановление не было обжаловано, то оно с учетом ч. 1 ст. 30.3, ч. 2,3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок для уплаты штрафа истек в 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии служебной записки заместителя начальника Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства в размере 5000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по настоящее время на расчетный счет Управления Росреестра по Тульской области от ФИО1 не поступали.

ФИО1 в установленный законом срок штраф не уплатила, в связи с чем, в отношении нее государственным инспектором по использованию и охране земель в Ясногорском районе Управления Росреестра по Тульской области составлен протокол об административном правонарушении от 26 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 июня 2019 года и установлено мировым судьей, ФИО1 не уплатила в срок административный штраф, наложенный на нее на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1, которая была уведомлена должным образом о времени и месте его составления, что подтверждается уведомлением от 24 июня 2019 года № №, полученным лично ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись, копия указанного протокола направлена в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы ФИО1 о своевременной фактической оплате назначенного административного штрафа в сумме 5000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашли.

Из представленного ФИО1 ответа заместителя руководителя Управления Росреестра по Тульской области М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что провести уточнение денежных средств не представляется возможным, так как уплаченный штраф засчитан как оплата по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией и ею получена ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ФИО1 имела достаточно времени (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) для своевременной уплаты штрафа в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имела реальную возможность удостовериться о поступлении денежных средств по надлежащим реквизитам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно:

- протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором по использованию и охране земель в Ясногорском районе Управления Росреестра по Тульской области, в котором указано, что ФИО1 не уплатила в срок административный штраф, наложенный на нее на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разъяснено о необходимости оплаты штрафа по реквизитам, в том числе КБК №;

- копии определения Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в постановлении по делу об административном правонарушении № устранена описка при указании даты его вынесения, указанное постановление датировано ДД.ММ.ГГГГ;

- копии списка заказных писем с уведомлением и копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в адрес ФИО1 направлена почтовая корреспонденция – постановление по делу № (ШПИ 30103131001784);

- копии отчета об отслеживании почтовой корреспонденции, из которого следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- копии служебной записки заместителя начальника Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что денежные средства в размере 5000 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по настоящее время на расчетный счет Управления Росреестра по Тульской области от ФИО1 не поступали;

- акта об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что государственным инспектором в Ясногорском районе по использованию и охране земель, специалистом-экспертом Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области Е. установлено отсутствие к ДД.ММ.ГГГГ документа об оплате административного штрафа ФИО1;

- сообщения начальника Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 2 июля 2019 года, из которого следует, что согласно выписке из сводного реестра поступлений и выбытий за период с 1 января 2019 года по 31 января 2019 года от ФИО1 поступил платеж № в размере 10000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ по КБК №, который предназначен для денежных взысканий (штрафов) за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч.ч. 1,25,25 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства, предусмотренные ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечисляются по КБК №, который был указан в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- копии постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 21 января 2019 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление вступило в законную силу 27 апреля 2019 года. ФИО1 разъяснено о необходимости оплаты штрафа по реквизитам, в том числе КБК №;

- копии квитанции от 15 января 2019 года, из которой следует, что ФИО1 произведена оплата штрафа по реквизитам, закрепленным за Управлением Росреестра по Тульской области, в размере 10000 руб., КБК №.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

При этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании мировым судьей не установлено.

При определении ФИО1 меры наказания мировым судьей были учтены характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок исполнения административных наказаний, все данные о правонарушителе, личность виновной, ее имущественное положение, состояние здоровья.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, суд считает, что доводы жалобы ФИО1 не содержат каких-либо обстоятельств, которые бы свидетельствовали о незаконности постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты>. от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении.

Оценка исследованных в судебном заседании доказательств осуществлена мировым судьей с соблюдением требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановление судьи соответствует положениям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из конкретных обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, правовых оснований к отмене вынесенного по делу об административном правонарушении постановления не имеется и доводы, изложенные ФИО1 в жалобе и в судебном заседании, не опровергают выводов мирового судьи, направлены на иную оценку обстоятельств и доказательств, исследованных судом с соблюдением правил ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено. При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты>. от 05 июля 2019 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 05 июля 2019 года, в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Н. Попов