Решение № 12-443/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-443/2019

дело № 12-443/2019


Р Е Ш Е Н И Е

3 сентября 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС 1-й роты 4 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону № от 31.07.2019 г. о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 31.07.2019 г. № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, и возместить расходы на эвакуатор, в связи с тем, что в момент совершения административного правонарушения с ней машине находился инвалид 2 группы, о чем ею было сообщено сотруднику при составлении протокола об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Сотрудник ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО3 в судебное заседание явился, дал пояснения, что при совершении администратвиного правонарушения ТС ФИО1 не было оборудовано знаком инвалида, что является нарушением, в том числе согласно Пленума ВС РФ от 2006 года.

Изучив доводы жалобы, с приложенными документами, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, выслушав сторон, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Часть 2 ст. 12.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Таблички размещаются непосредственно под знаком, с которым они применены. ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" в п. 5.9.21 указывает на совместное применение таблички "Инвалиды" со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

По письменному запросу суда, ГИБДД УМВД России по РО были представлены материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, из которых усматривается, что сотрудниками ГИБДД зафиксировано событие административно наказуемого деяния, что. 07.2019 г. по адресу: <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, г/н №, допустила остановку (стоянку) в местах обозначения дорожного знака и разметки "Инвалид" в нарушение требования п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, что не оспаривалось самим заявителем.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьями 26.1 и 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи по делу указанной категории подлежит обязательному установлению факт нарушения водителем требований Правил дорожного движения, конкретный пункт которых должен быть указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении.

Стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Доводы заявителя не основаны на законе, так как в данном случае имеет значение то обстоятельство, что автомобиль ФИО1 находился на парковке, предназначенной исключительно для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", и отсутствие на автомобиле <данные изъяты>, г/н № данного опознавательного знака "Инвалид".

Указание в п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на то, что соответствующие опознавательные знаки могут быть установлены на транспортном средстве по желанию водителя, равно как и факт использования автомобиля для перевозки лица, имеющего инвалидность, на объективную сторону вмененного правонарушения с учетом приведенных выше положений, в которых приводятся условия, при которых транспортное средство может быть оставлено на парковочном месте, обозначенном знаком 8.17 не влияет.

Нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению, судьей не установлено.

Наказание заявителю назначено в нижнем пределе санкции ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление ИДПС 1-й роты 4 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 31.07.2019 г. – оставить без удовлетворения.

Постановление ИДПС 1-й роты 4 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 31.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ - без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья Бабакова А.В.