Постановление № 5-34/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело № 5-34/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000294-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 18 марта 2020 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Залогова А.П., рассмотрев административный материал в отношении:

администрации муниципального образования «Оксовское» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: <...> законный представитель юридического лица – глава администрации ФИО1,

о нарушении ст. 6.3 КоАП РФ

установил:

13 февраля 2020 года специалистом Плесецкого территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Архангельской области при проведении административного расследования установлено, что в ходе осмотра помещений бани, расположенной по адресу: <...> находящейся на балансе администрации МО «Оксовское» были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в здании бани отсутствует система вентиляции; в туалетных комнатах отсутствуют светильники (нет освящения); санитарно-техническое оборудование туалета (унитаз) в нерабочем состоянии; в туалетных комнатах грязно, мусор ; тазы, предназначенные для мытья ног, без манкировки (отсутствует маркировка «Для ног»); уборочный инвентарь не имеет маркировки в зависимости от назначения помещений в которых проводится уборка; генеральная уборка проводится только 2 раза в месяц; дератизация и дезинсекция не проводится; работниками бани не пройдены предварительные, при поступлении на работу, периодические медицинские осмотры и профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация; отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением п. 2.4, п. 2.8, п. 3.5, п.3.13, п. 3.14, п.3.15, п.3.16, п.3.17, п.3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», приложения 2 п. 21 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские ос (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на р с вредными и (или) опасными условиями труда», ст. 11 Закона от 30.03.1999 года № 52- санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.1 СП 1.1.1 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Законный представитель администрации МО «Овсковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Таким образом, требования санитарного законодательства и иных нормативных документов по санитарно-эпидемиологической безопасности, содержащих санитарно-эпидемиологические требования, обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

Судом установлено, что 13 января 2020 года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный поступила жалоба ФИО5 нарушении санитарных норм и правил в поселковой бане, расположенной в п. Оксовский Плесецкого района Архангельской области.

Плесецким территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в связи с поступившим обращением граждан, 30 января 2020 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении администрации МО «Оксовское», поскольку здание бани находится на балансе администрации МО «Осковское» и проведении административного расследования.

В период с 30 января 2020 года по 27 февраля 2020 года ведущий специалист-эксперт Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области провел проверку деятельности здания бани в п. Оксовский Плесецкого района Архангельской области на предмет соответствия обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Внеплановая проверка деятельности юридического лица проведена с соблюдением требований пункта 3 части 2 статьи 10 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как следует из материалов проверки здание бани расположено по адресу: <...>. Здание построено из кирпича. Баня разделена на 2 отделения: мужское и женское. В отделениях имеется раздевалка, помывочная, парильная, гардероб отсутствует, туалет в каждом отделении, баня оборудована центральным отоплением. Канализация, вентиляция отсутствует. Водоснабжение холодное и горячее. Освещение бани имеется на стенах помывочной (мужской, женской). Кафельная плитка, деревянные лавки, скамьи, на полу плитка, тазы металлические не имеют маркировки «для ног», душевых нет, парильные оборудованы полками для сидения, раздевалка мужская и женская, имеются деревянные скамьи, шкафчики для вещей, стены побелены, у скамеек имеется решётка для ног, уборочный инвентарь хранится в отдельной комнате, инвентарь не имеет маркировки в соответствии с назначением помещений, уборка помещений бани с дезинфицирующими средствами проводится только два раза в месяц, когда баня работает генеральная уборка проводится два раза в месяц, отходы собираются в контейнер металлический у здания бани. В парилках имеется печь на дровах. В туалетах бани отсутствуют светильники, нет освещения, в туалетах грязно, мусор, унитаз не работает В бане работает один человек, в его обязанности входит топление печи и уборка помещений. Работник не имеет медицинской книжки. Дезинфекция бани не проводится. Проведены замеры температуры в помывочной и раздевалке.

Сведения о нарушении юридическим лицом требований санитарных норм и правил подробно изложены в протоколе осмотра здания, объяснениях ФИО1, экспертном заключении № № от ДД.ММ.ГГГГ года и протоколе об административном правонарушении, которые отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Выявленные в ходе проверки недостатки свидетельствуют о нарушении администрацией МО «Оксовское» п. 2.4, п. 2.8, п. 3.5, п.3.13, п. 3.14, п.3.15, п.3.16, п.3.17, п.3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», приложения 2 п. 21 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на р с вредными и (или) опасными условиями труда», ст. 11 Закона от 30.03.1999 года № 52- санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.1 СП 1.1.1 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований проведена в присутствии законного представителя юридического лица. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения об индивидуальном предпринимателе, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, копию протокола индивидуальный предприниматель получил.

Правильность изложенных в протоколе сведений о событии административного правонарушения законный представитель юридического лица не оспаривает, признает допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, исследованными судом доказательствами установлено, что администрация МО «Оксовское» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд исходит из следующего: ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется. Поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для юридического лица, санкцией данной статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновной администрацию муниципального образования «Оксовское» ИНН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Получателем штрафа является – УФК по Архангельской области (Территориальное управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области ИНН <***> КПП 290101001 ОКТМО 11650151 счет 40101810500000010003 БИК 041117001 КБК 14111628000016000140 №

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – Управление Роспотребнадзора по Архангельской области – г.Архангельск.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течении десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: А.П. Залогова