Решение № 12-7/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-7/2020

Дело № 12-7/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Амурск 07.05.2020г.

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Парфенов Е.С., рассмотрев жалобу главного врача ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амурская центральная районная больница», местонахождение: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ № ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе на постановление главный врач ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница» ФИО1 поставила вопрос о замене штрафа на предупреждение, указав, что у должностного лица Государственной инспекции имелась возможность выбора наказания между предупреждением и наложением штрафа, однако каких-либо мотивов принятого решения о назначении наказания в виде штрафа, постановление государственного инспектора не содержит, тогда как при отсутствии отягчающих обстоятельств, и при наличии смягчающих обстоятельств, таких как совершения правонарушения впервые, признание вины, имелись основания назначить минимально возможное наказание по санкции статьи в виде предупреждения. Однако обстоятельства смягчающие административную ответственность не указаны в постановлении о назначении административного наказания, несмотря на их фактическое наличие и прямое указание на это должностному лицу при составлении протокола. Должностным лицом государственной инспекции - туда при вынесении постановления о назначении административного наказания не были учтены смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, в результате было принято немотивированное решение о назначении наказания в виде административного штрафа и невозможности назначения другого альтернативного более мягкого наказания в виде предупреждения. Юридическое лицо КГБУЗ «АЦРБ» ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось, совершенное им правонарушение является единичным и не носит системного, длительного характера, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения какого-либо вреда или имущественного ущерба.

Юридическое лицо в установленном законом порядке уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела, однако его законный представитель ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела усматривается, что должностными лицами Государственной инспекции труда на основании распоряжений руководителя от 21.10.2019 № течение 20 рабочих дней была проведена внеплановая выездная документальная проверка соблюдения трудового законодательства РФ в отношении ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница».

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела государственным инспектором труда установлено, что ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница» в нарушение требований ст.2, 22, 136, 142 ТК РФ допущены нарушения сроков выплаты заработной платы работникам за август, сентябрь 2019г..

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница» в его совершении установлены, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, и фактически не отрицается законным представителем юридического лица.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оценены при рассмотрении дела с учетом положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница» допущено нарушение, выразившееся нарушении сроков выплаты заработной платы работникам за август, сентябрь 2019г., действия организации правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ГКБУЗ «Амурская центральная районная больница» назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у правонарушителя возможности для предотвращения нарушений государственных нормативных требований охраны труда при проявлении должной заботливости и осмотрительности, оснований для признания его малозначительным не имеется. Однако, с учетом наличия смягчающих обстоятельств, таких как, признание вины, совершение правонарушения впервые и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным изменение административного наказания со штрафа на предупреждение, которое в данном случае отвечает требованиям КоАП РФ и является справедливым.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амурская центральная районная больница», местонахождение: <адрес> изменить, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Амурская центральная районная больница» назначить наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Парфенов Е.С.