Решение № 2-993/2018 2-993/2018~М-808/2018 М-808/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-993/2018

Дело № 2-993/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 19 июня 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд, в котором просит признать право собственности за ним на самовольно реконструированный объект - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 172,4 кв.м, из них жилая площадь - 58,3 кв.м, 2-х этажное, кадастровый №, инвентарный №, а также указать, что данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и основанием для регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В своем исковом заявлении истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 112,8 кв.м, 2-х этажное, кадастровый №, инвентарный №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, запись регистрации № от 19.06.2012 года. Квартира расположена на земельном участке общей площадью 1841 кв.м, с кадастровым номером № В 2016 году им был заказан проект на реконструкцию вышеуказанной квартиры в филиале ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по городу Белореченску. После выполненных работ он обратился в филиал ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по городу Белореченску за изготовлением технического паспорта. Согласно техническому паспорту жилого помещения, общая площадь после реконструкции составила 172,4 кв.м, жилая 58,3 кв.м, в техническом паспорте он обратил свое внимание на то, что техником исполнителем поставлен штамп «на переоборудование разрешение не предъявлено». В феврале 2018 года он обратился в администрацию муниципального образования Белореченский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. 12 февраля 2018 года был получен ответ об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию. Согласно заключению кадастрового инженера ему было отказано в проведении кадастровых работ (подготовка технического плана), так как им не были представлены разрешительные документы. Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 19 марта 2014 года, к заявлению о признании права собственности должны быть приложены документы, подтверждающие требования, свидетельствующие об обращении истцов в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на строительство или отказ в их выдаче. Таким образом, им были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной постройки (обращение в администрацию муниципального образования Белореченский район, как уполномоченного органа на выдачу разрешения на строительство). Иного способа досудебного порядка при признании права собственности на объект недвижимости, действующим законодательством не предусмотрено. Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также зам на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 19 марта 2014 года установлено, что положения статьи 222 Градостроительного кодекса распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу п. 31 вышеуказанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014 года), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующие отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Вступившим в законную силу судебным решением о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество

/л.д. 3-5/.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район в судебное заседание не явился, однако представил суду письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации МО Белореченский район и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Белореченского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав в судебном заседании объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, не имея разрешения на реконструкцию жилого дома, выдаваемого органами местного самоуправления, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся у него в собственности /л.д. 25-33/, произвел реконструкцию жилого дома, который имеет признаки самовольной постройки /л.д. 15/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельный участок, на котором было воздвигнуто строение, принадлежит истцу на праве собственности, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства /л.д. 26/. Таким образом, реконструкция объекта недвижимого имущества, а именно: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента реконструкции вышеуказанного жилого дома и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после строительства жилой дом каким-либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Южненского сельского поселения Белореченского района не обращалась в суд с заявлением о сносе жилого дома как самовольной постройки, после его реконструкции.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

п. 26. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 01.07.2016 года, реконструированный жилой дом имеет общую площадь - 172,4 кв.м, из них жилая площадь - 58,3 кв.м /л.д. 7-10/.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 12.06.2018 года № 144/18 /л.д. 52-91/, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является капитальным строением и относится к III группе капитальности и обладает признаками недвижимого имущества. Жилой дом, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории - правилам землепользования и застройки, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям. Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании вышеизложенные доводы представителя истца, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольно реконструированный объект может бать признано за лицом в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истцом ФИО1, учитывая, что в ином порядке истец не может признать право собственности на вышеуказанный объект капитального строения - жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности за ФИО1 на самовольно реконструированный объект - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 172,4 кв.м, из них жилой площади - 58,3 кв.м, 2-х этажное, кадастровый №, инвентарный №.

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и основанием для регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья А.С. Кириенко