Решение № 12-51/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-51/2017

Дело № 12-51/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 18.08.2017 г.

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Цуприк Р.И.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление от 07.07.2017 по делу № 27/169-2017 о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Мичуринска и Мичуринского района по использованию и охране земель Тамбовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФИО2 07.07.2017 г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что ФИО1 не использовал земельный площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 68:07:0403007:64, расположенный по адресу: <адрес>, по его назначению – для жилищного строительства.

Межмуниципальным отделом по г. Мичуринску и Мичуринскому району в отношении данного участка 20.06.2017 г. проведено административное обследование, в ходе которого установлено нарушение ст. 42, 46 Земельного Кодекса РФ и ст. 284 ГК РФ со стороны собственника участка, выразившееся в неиспользовании земельного участка по его назначению – для индивидуального жилищного строительства более трех лет, а именно в период с 19.08.2013 г. по 20.06.2017 г.

В ходе обследования установлено, что признаки ведения жилищного строительства на участке отсутствуют.

В связи с совершением данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 была подана жалоба, из которой следует, что постановление о привлечении его к административной ответственности является незаконным и необоснованным, в связи с чем просит его отменить, так как в ноябре 2013 г. на данном земельном участке им был построен гараж площадью 24 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано. Данный гараж он намеревался использовать для хранения строительного инвентаря. После этого ФИО1 приобрел данный участок в собственность.

В 2015 г. гараж был демонтирован, также демонтирован и его фундамент, так как он намеревался приступить к строительству дома.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования жалобы и изложенные в ней доводы и просил вышеназванное постановление отменить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании относительно доводов жалобы возражал и высказал мнение о том, что для её удовлетворения оснований не имеется.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.12.2013 г. собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.03.2014 г. собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м. по указанному адресу является ФИО1

Данный участок относится к землям населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Согласно постановлению заместителя главного государственного инспектора г. Мичуринска и Мичуринского района по использованию земель и охране земель Тамбовской области Росреестра ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в неиспользовании ФИО1 указанного земельного участка в течении более трех лет в период с 19.08.2013 г. по 20.06.2017 г. по назначению, то есть для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке объекты жилищного строительства, а также признаки ведения каких-либо строительных работ отсутствуют.

Из информации, поступившей от главы администрации Мичуринского района следует, что разрешение на строительство по адресу: <адрес>, ФИО1 не выдавалось.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ст. 284 ГК РФ Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора г. Мичуринска и Мичуринского района по использованию земель и охране земель Тамбовской области Росреестра, вынесенное 07.07.2017 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Оснований для отмены или изменения вынесенного постановления суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Мичуринска и Мичуринского района по использованию и охране земель Тамбовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 07.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Судья Р.И. Цуприк