Решение № 12-22/2019 12-690/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело № 12-22/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием представителя Открытого Акционерного Общества «<данные изъяты>» ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2, действующего на основании доверенности,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ДОЛЖНОСТЬ Открытого Акционерного Общества «<данные изъяты>», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, на постановления по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением № ДОЛЖНОСТЬ Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ОАО «<данные изъяты>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за то, что оплата отпуска, предоставленного ДОЛЖНОСТЬ смены 3 ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденного на ДД.ММ.ГГГГ графика, не была произведена за три дня до его начала.

Не согласившись с данным постановлением, ДОЛЖНОСТЬ ОАО «<данные изъяты>» ФИО3 обжаловал его в суд, ставя вопрос об отмене обжалуемого постановления с прекращением производства по делу за малозначительностью административного правонарушения, поскольку, по мнению заявителя, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует. Заработная плата и иные приравненные к ней выплаты на предприятии выплачиваются своевременно и в полном объеме. Указал, что ситуация с ФИО сложилась следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ после окончания работы в ночную смену она обратилась в отдел кадров ОАО «<данные изъяты>» с заявлением о предоставлении очередного ежегодного отпуска, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на семейные обстоятельства. Приказом ДОЛЖНОСТЬ общества № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск ФИО был предоставлен. В этот же день произведена оплата отпуска. Работником не предъявлялось никаких претензий относительно сроков получения отпускных выплат.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и вновь их привела суду, просила её удовлетворить. Также добавила, что в настоящее время ОАО «<данные изъяты>» не ведет производственною деятельность.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы, указав о законности принятого решения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ОАО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что оплата отпуска, предоставленного ДОЛЖНОСТЬ смены 3 ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденного на ДД.ММ.ГГГГ графика, не была произведена за три дня до его начала, за что в соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Проверяя доводы заявителя, судья учитывает следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной на основании обращения ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе "<данные изъяты>" (ОАО "<данные изъяты>") Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,установлено, что оплата отпуска, предоставленного ДОЛЖНОСТЬ смены 3 ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденного на ДД.ММ.ГГГГ графика, не была произведена за три дня до его начала.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По юридической конструкции правонарушение образует формальный состав, считается оконченным именно в момент невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Факт совершения ОАО «<данные изъяты>» административного правонарушения подтверждается не только протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен с учетом требований норм административного законодательства, но и актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №, копией графика отпусков № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДОЛЖНОСТЬ ОАО «<данные изъяты>», копией расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ ФИО, коллективным договором открытого акционерного общества «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, копией личной карточки ФИО, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска работнику.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства составлены без нарушения закона и суд считает их допустимыми.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, и существенная угроза охраняемым общественным отношениям, заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установлении заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

С учетом изложенного, вопреки доводам жалобы заявителя оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, припроизводстве по делу не допущено. ДОЛЖНОСТЬ Государственной инспекции труда в Чувашской Республике при вынесении постановления о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

Доводы представителя заявителя о том, что ОАО «<данные изъяты>» не ведет свою производственную деятельность, не могут служить основанием для отмены и ли изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № ДОЛЖНОСТЬ Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Трихалкин