Постановление № 5-15/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-15/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Балтийск 14 июня 2017 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Агуреев А.Н.,

при секретаре Макаровой А.В.,

с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Умиджона Нурилло угли, <...>,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2014 года гражданин Республики <...> ФИО2 Умиджон Нурилло угли прибыл на территорию, Российской Федерации в г.Калининград, через пункт пересечения границы Аэропорт «Храброво».

13.06.2017 года около 07.00 час, в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в городе Балтийске <...> выявлен указанный гражданин Республики <...> ФИО2 Умиджон Нурилло угли, который с 09.01.2015 года находится на территории РФ в нарушение режима пребывания в РФ, выражающемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В период пребывания на территории РФ у гражданина ФИО2 Умиджона Нурилло угли документов, подтверждающих его законное нахождение на территории РФ свыше 90 суток, не имеется.

Таким образом, гражданин ФИО2 У.Н.У. нарушил миграционное законодательство РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО2 У.Н.У. совершил уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО2 У.Н.У. свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином Республики <...> и 14.10.2014 прибыл на самолёте на территорию Калининградской области для осуществления трудовой деятельности. В тот же день он встал на миграционный учёт по адресу: <...>. Разрешение на работу (патент) он не оформлял, так как не хватило денег, поэтому он существует на случайные заработки. По истечении установленного срока пребывания он не смог выехать за пределы Российской Федерации, из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время у него есть возможность и необходимые средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, приобретены билеты на самолет. Родственников, проживающих на территории Российской Федерации, у него нет. Его родственники постоянно проживают в Республике <...> Разрешения органов ФСБ РФ на пребывание в г. Балтийске у него не было и нет.

Заслушав объяснения ФИО2 У.Н.У., изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По сведениям, содержащимся в уведомлении о прибытии иностранного гражданина, изначально срок временного пребывания ФИО2 У.Н.У. на территории Калининградской области был установлен до 09 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьёй 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 У.Н.У. патент на осуществление трудовой деятельности не получал.

После этой даты срок временного пребывания ФИО2 У.Н.У. на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не продлевался.

Частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" прямо предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, указывающих на законность пребывания ФИО2 У.Н.У. на территории Российской Федерации после 09 января 2015 года, судьёй не установлено.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Виновность ФИО2 У.Н.У. как иностранного гражданина в нарушении режима пребывания в Российской Федерации наряду с его собственными объяснениями объективно подтверждается исследованными судьёй при рассмотрении дела письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <....> от 13.06.2017, письменными объяснениями ФИО2 У.Н.У. от 13.06.2017, миграционной картой серии № <....>, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Проверив эти доказательства, представленные ОМВД России по Балтийскому району, судья находит, что все они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

Таким образом, признавая изученные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО2 У.Н.У. в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия ФИО2 У.Н.У. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 У.Н.У. наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное и семейное положение, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО2 У.Н.У. основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в сумме 2 000 рублей.

Учитывая намерение ФИО2 У.Н.У. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации и наличие у него электронного билета на самолет по маршруту Калининград-Ташкент для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья полагает возможным назначить ему дополнительное наказание – административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 2.1 (часть 2), 3.1 (часть 1), 3.10 (части 1, 2, 6), 4.1 (часть 3), 18.8 (часть 1.1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 32.9, 32.10, 34 (часть 3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Умиджона Нурилло угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

2. Вручить (направить) копию настоящего постановления ФИО2 У.Н.У., ОМВД России по Балтийскому району и УМВД России по Калининградской области.

3. Разъяснить ФИО2 У.Н.У., что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме согласно следующим платёжным реквизитам:

получатель платежа – УФМС по Калининградской области в г. Балтийске;

ИНН – <***>;

КПП – 3906011001;

КБК – 11811640000016020140;

ОКТМО – 27605000;

банк получателя – Отделение Калининград Банка России;

БИК – 042748001;

счёт получателя платежа № 40101810000000010002;

назначение платежа – административный штраф, зачисляемый в местный бюджет, по постановлению от 14.06.2017, идентификатор платежа 18811399990838859089.

3. Разъяснить, что в силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего необходимо незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО2 У.Н.У. будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Возложить на ОМВД России по Балтийскому району, УМВД России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 Умиджона Нурилло угли за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Агуреев А.Н.