Определение № 5-15/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-15/2017

Определение

О возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

06 июня 2017 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменский районный суд Калининградской области Мальковская Г.А.,

ознакомившись с протоколом и приложенными к нему материалами об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2017 года сотрудником отдела полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением зам.начальника ОП по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» от 01 июня 2017 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан на рассмотрение по подведомственности в Краснознаменский районный суд.

Рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении от 31 мая 2017 года БЧ №, суд считает необходимым возвратить названный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, в орган, который составил протокол – в отдел полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский», в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административномправонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях " в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ правонарушениях в протоколе об административномправонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В данном случае в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено, что в нарушение ч.2ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 31 мая 2017 года в отношении ФИО1 отсутствуют сведения из миграционной карты (по факту не подачи уведомления о подтверждении проживания, когда прибыл в РФ и поставлен на учет, то есть сведений из базы данных ФМС России АС ЦБ ДУИГ.

Данные обстоятельства имеют основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Поскольку в день получения протокола об административном правонарушении 05 июня 2017 года ФИО1 отсутствовал, дело об административном правонарушении рассматриваться не может.

Выявленные недостатки протокола по делу об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются существенным нарушением процессуальных требований, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и являются препятствием для рассмотрения судом дела об административном правонарушении, учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, лишают судью районного суда возможности принять правильное решение по делу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 подлежит возвращению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол БЧ № об административном правонарушении от 31 мая 2017 года, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ФИО1, возвратить в отделении полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» для устранения недостатков.

Судья Г.А. Мальковская