Решение № 2-182/2024 2-182/2024(2-1980/2023;)~М-1967/2023 2-1980/2023 М-1967/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-182/2024

Дело № 2-182/2024

УИД 74RS0010-01-2023-002361-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года с. Кизильское

Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Унрау Т. Д.,

при секретаре Лазаревой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кизильского муниципального района Челябинской области, администрации Измайловского сельского поселения Кизильского муниципального района об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кизильского муниципального района Челябинской области об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Кизильского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кизильского района был выделен земельный участок общей площадью 12,2000 га по адрес <адрес>, о чем имеется свидетельство на право собственности на землю. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был передан в аренду в ООО «Агрофирма Калининская» сроком на 10 лет. По заказу кадастровым инженером Ассоциации СРО «МСКИ», ООО «Земля» ООО «Агрофирме Калининская» ФИО1 подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве собственности на земельный участок кадастровый №. По данному межевому плану выявлены следующие нарушения: из межевого плана следует два земельных участка № (1) площадью 4980,59 кв. м и № (2) площадью 8524,07 кв. м, земельные участки находятся по адресу <адрес> (пашня), в 6 км на юг от <адрес> (сенокосы), хотя согласно свидетельству на право собственности на землю истцу предоставлялся один земельный участок, из заключения кадастрового инженера следует, что образуемые земельные участки расположены на землях сельхозназначения и не попадают под действии Правил землепользования и застройки территории, утвержденных органом местного самоуправления, а попадает под действие закона Челябинской области «О земельных отношениях», в соответствии с которым минимальные размеры для образуемого земельного участка не установлены, однако в соответствии с данным законом минимальный размер участка, который может находиться в собственности оставляет 0,5 га, согласно межевому плану сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемому земельному участку, находятся на территории общего пользования, сведения о границах особо экономических зон отсутствуют. Согласно архивной справке истец состоит в списках собственников земельных долей под №, согласно архивной справке совхоз «Измайловский» образован на базе земель, выделенных от совхозов «Урал», «Путь Октября», «Полоцкий» с центром в <адрес>, в состав совхоза входил, в томм числе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ совхоз Измайловский реорганизован в АПЗТ «Измайловское», которое ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ПСХПК им. Заплатина А. А., которое решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом) и прекратило свою деятельность. Истец ДД.ММ.ГГГГ направила извещение главе администрации Кизильского муниципального района о проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка, находящегося у нее на праве собственности, но ответа не получено. Просит обязать администрацию Кизильского муниципального района определить и установить местонахождение границ принадлежащего ей земельного участка, провести кадастровые работы по установлению принадлежащего ей земельного участка площадью 12,2000 га и зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Измайловского сельского поселения Кизильского муниципального района.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о рассмотрении дела извещалась судебной повесткой, направленной по месту жительства, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, ее интересы в судебном заседании представлял представитель ФИО3, который требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Кизильского муниципального района Челябинской области, администрации Измайловского сельского поселения Кизильского муниципального района в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Представители третьих лиц ООО «Агрофирма Калининская» и Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

При достаточности доказательств по делу суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего до вступления в силу Земельного кодекса РФ 2001 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», обязывающих совхозы и колхозы до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке, постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы Администрации Кизильского района Челябинской области от 21 декабря 1992 года № 408 в связи с реорганизацией произведена перерегистрация совхоза «Измайловский» в акционерное предприятие закрытого типа «Измайловское» с коллективно-долевой формой собственности. Согласно п. 2 данного Постановления № 408 за членами сельскохозяйственного АП «Измайловское» в количестве 2186 человек закреплены в коллективно-долевую собственность сельхозугодия на площади 26670 га, в том числе пашни 17707 га (л.д. 30).

В соответствии с Постановлением главы Администрации Кизильского района Челябинской области от 30 июля 1993 года № 319 пункт 2 постановления № 408 отменен, в коллективно-долевую собственность членов АП «Измайловское» закреплено 40213 га, в том числе 38018 га сельхозугодий, из низ 23951 га пашни, 2671 га сенокосов, 11396 га – пастбищ (л.д. 31).

В соответствии с постановлением Главы Кизильского района Челябинской области № 445/1 от 25 июня 1997 года АП «Измайловское» преобразовано в ПСХПК им. Заплатина А. А., являющийся правопреемником АП «Измайловское» по всем долгам и обязательством последнего (л.д. 32-33), которое решением Арбитражного суда от 30 декабря 2004 года признано несостоятельным (банкротом) и прекратило свою деятельность, что подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации Кизильского муниципального района (л.д. 35).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности имели все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, по решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В соответствии с п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли, в силу п. 9 указанного положения в районную комиссию по приватизации земель подавалась заявка на предоставлении земли в ту или иную форму собственности, к заявке подаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213.

На основании указанных списков гражданам предоставлялась в собственность земельная доля, полученная ими при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель, о чем выдавалось свидетельство на право собственности на землю, выданное по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Указанное свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.

Согласно архивной справке и выписке из документов о создании АП ЗТ «Измайловское» истец ФИО2 была включена с списки собственников земельных долей АП «Измайловское» за 1992 год под № (л.д. 34, 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кизильского района в подтверждение права на земельную долю было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, в соответствии с которым ФИО2 предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на землю по адресу <адрес> 12,2000 га, данное свидетельство зарегистрировано в райкомземе за № (л.д. 17-19).

Таким образом ФИО4 в собственность земельный участок не предоставлялся, в собственность истцу была предоставлена доля в праве общей долевой собственности на земельный участок АП «Измайловское», в настоящее время кадастровый №, расположены на территории Измайловского сельского поселения (л.д. 45-89).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте земель) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 13 Закона об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи, в силу которых собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Таким образом законом обязанность по выделению земельного участка в счет своей земельной доли, определению местоположения границ данного земельного участка и проведению кадастровых работ по установлению местоположения земельного участка возложена на собственника земельной доли, каковым в данном случае является ФИО2 Возложение обязанности по выделу земельного участка в счет земельной доли, проведению кадастровых работ по установлению границ вновь образуемого за счет земельной доли земельного участка на органы местного самоуправления законом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО2 суд не усматривает, в удовлетворении иска ФИО2 надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к администрации Кизильского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>), администрации Измайловского сельского поселения Кизильского муниципального района (ИНН <***>) об обязании определить и установить местоположение границ земельного участка, провести кадастровые работы по установлению границ принадлежащего ФИО2 земельного участка площадью 12,2000 га, зарегистрировать право собственности на земельный участок ФИО2 (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ0 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.