Решение № 2-182/2024 2-182/2024(2-6612/2023;)~М-3973/2023 2-6612/2023 М-3973/2023 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-182/2024

74RS0002-01-2024-004873-29

Дело № 2-182/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 18 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца Леонтьевой Н.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При определении страхового стажа ответчиком не учтен период работы истца в Специализированном отделении «Госкомсельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременностью внесения записи в трудовую книжку, а также нечитаемостью печати организации, заверившей запись в трудовой книжке, отсутствием записи о приеме на работу. ФИО2 считает отказ неправомерным, связи с чем обратилась за защитой нарушенного права в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца адвокат Леонтьева Н.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу норм статей 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законам, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, подписанное, в том числе, Республикой Армения.

Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ имеет преимущественную силу, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, переселившихся из Республики Армения, осуществляется в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости решением № в виду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8.

В страховой стаж истца не включены периоды работы на территории Республики Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машинистки в Республиканской торгово-производственной базе комплектации фирмы «Агростройкомплектмонтаж».

Доводы ответчика о том, что периоды работы должны подтверждаться формулярами «О стаже» являются несостоятельными. Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при условии работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка содержит информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и должна быть заполнена по правилам, установленным на момент ее заполнения.

Как следует из материалов дела, в частности из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в Специализированное отделение «Госкомсельхозтехника» в качестве секретаря-машинистки, ДД.ММ.ГГГГ Специализированное отделение переименовано в Масисское специализированное отделение монтажных заготовок Госагропрома Армянской ССР, ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Масисское специализированное отделение монтажных заготовок как самостоятельное предприятие переведено в состав Республиканской торгово-производственной базе комплектации фирмы «Агростройкомплектмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Записи не содержат помарок, исправлений и внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, требование ФИО2 о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 18.091989 в качестве секретаря-машинистки в Республиканской торгово-производственной базе комплектации фирмы «Агростройкомплектмонтаж» подлежит удовлетворению.

Частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет шесть лет, а, начиная с 01.01.2016, она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости для ФИО2, достигшей в 2018 году возраста 60 лет, являются:

- достижение возраста 55 лет;

- наличие страхового стажа продолжительностью не менее 9 лет;

- наличие величины ИПК не ниже 13,8.

Таким образом, с учетом включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО2 составит 12 лет 03 месяца 20 дней, предполагаемая величина ИПК — 13,178, что является недостаточным для установления ей страховой пенсии по старости.

Требования ФИО2 об установлении ей страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области № об отказе в установлении страховой пенсии в части не включения ФИО2 в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном отделении «Госкомсельхозтехника».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС <***>) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном отделении «Госкомсельхозтехника» в должности секретаря-машинистки.

Оставшиеся исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года