Решение № 2-15/2020 2-15/2020(2-2156/2019;)~М-2116/2019 2-2156/2019 М-2116/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-15/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.05.2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-15/2020 по иску Администрации г. Тулы к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, об обязании привести индивидуальный жилой дом в соответствие с правилами землепользования и застройки в части устранения нарушения минимально установленных отступов от границы земельного участка,

установил:

Администрация г. Тулы обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании привести индивидуальный жилой дом в соответствие с правилами землепользования и застройки в части устранения нарушения минимально установленных отступов от границы земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что в адрес администрации города Тулы от инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору в порядке п. 6.2 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ поступила информация о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес>

Из информации следовало, что инспекцией в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Тульской области при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного Кодекса РФ, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) была проведена внеплановая проверка, по итогам которой были составлены акты <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанным актам осуществляется реконструкция индивидуального жилого дома с нарушением параметров строительства, установленных правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, которые утверждены решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В частности, согласно ПЗЗ, земельный участок, на котором, расположен реконструированный дом, находится в зоне застройки Ж-1, для которой установлены следующие градостроительные регламенты (ст. 20 ПЗЗ):

минимальные отступы от границ земельных участков не подлежат установлению, за исключением следующих случаев:

1) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуальногожилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированнойжилой застройки:

а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированногожилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м; проезда - не менее 3 м;

б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилогодома - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м;

допускается группировка и блокировка индивидуальных жилых домов на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников с учетом противопожарных требований, при этом требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на случаи группировки, блокировки не распространяются;

требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства не распространяются на индивидуальные жилые дома, фактически расположенные за пределами мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, при этом право на которые зарегистрировано в установленном законодательством порядке; реконструкция указанных индивидуальных жилых домов с изменением или увеличением их параметров осуществляется с учетом требований минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства; реконструкция указанных индивидуальных жилых домов в прежних параметрах допускается без учета требований минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

В результате проверки было установлено, что осуществлена реконструкция индивидуального жилого дома, а именно: со стороны земельного участка с <данные изъяты> возведена пристройка из шлакоблока, размером 3,7х 7,9 метров с навесом. Со стороны земельного участка с <данные изъяты> возведена пристройка размером 4,0 х 11,0 метров. Отступ от границы соседнего земельного участка с <данные изъяты> составляет 1 метр, что является нарушением ст. 20 ПЗЗ, в части несоблюдения минимально установленных отступов от границы участка до индивидуального жилого дома.

В рассматриваемом случае постройка возведена с нарушением градостроительных норм, в части несоблюдения минимально установленных ПЗЗ отступов.

Поскольку реконструкция осуществлена с нарушением градостроительных норм, что подтверждается актом проверки инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания считать, что реконструированный индивидуальный жилой дом <адрес> имеет признаки самовольной постройки.

В виду того, что в настоящем случае имеет место быть реконструкция существующего индивидуального жилого дома в части возведения пристройки со стороны земельного участка с <данные изъяты> в нарушение отступов, установленных ст. 20 ПЗЗ, надлежащим и соразмерным способом устранения нарушения будет является приведение строения в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденные решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 №33/839.

Право на предъявление указанного иска администраций города Тулы в рассматриваемом случае закреплено в п. 2 ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного Кодекса РФ.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит суд обязать ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в силу привести объект - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденные решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 №33/839 в части устранения нарушения минимально установленных отступов от границы земельного участка до индивидуального жилого дома.

В судебном заседании представитель администрации г.Тулы и Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 поддержала заявленное требование, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, исходя из того, что спорная пристройка размером 4,03 х 10,97м, используемая как гараж, входит в состав спорного домовладения, принадлежащего ответчикам. Следовательно, расстояние от границы участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м согласно решения Тульской городской Думы от 23.12.2016г. № 33/839 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования г.Тула». В данном случае требуемое расстояние не соблюдено.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил суд отказать, просил суд рассмотреть дело без участия его представителя адвоката Рыженковой Н.А.

Из данных им пояснений следует: он, его супруга ФИО2, их дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются правообладателями жилого дома, а также земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта по адресу: <адрес> На данном участке им производится реконструкция жилого дома, а также строительство хозяйственной постройки (гаража). ДД.ММ.ГГГГ. им было направлено в администрацию г. Тулы уведомление о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В ответ получено уведомление о соответствии параметров данного объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта не земельном участке. Под определение самовольной постройки реконструированный им индивидуальный жилой дом и возводимая хозяйственная постройка (гараж) не подходят, поскольку возводятся в соответствии с установленными нормативами в части соблюдения отступов от границ земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Реконструкция жилого дома и постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Существенных неустранимых нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности им допущено не было. Действующее законодательство определяет, что противопожарные расстояния между зданиями допускается уменьшать, а именно: расстояние между постройкой на земельном участке № 9 и террасой жилого дома № 11 составляет 7,27 м., а между постройкой и самим жилым домом № 11 составляет свыше 8,5м. Наружные стены постройки возведены из шлакоблочного кирпича (класс пожарной опасности строительных конструкций - К0, класс конструктивной пожарной опасности здания – С0), минимальное допустимое расстояние 6м соблюдается. Фронтон постройки выполнен из ориентированно-стружечных плит, обработан огнебиозащитным составом для древесины, что переводит древесину в трудновоспламеняемый материал, в связи с чем допускается уменьшение расстояния на 20% :8м – 1,6м =6,4м. Предусмотрен требуемый подъезд для пожарной техники. Следовательно, расстояния между зданием на участке № 9 и террасой дома № 11 допускаются от 6м до 6,4м.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить. Из их пояснений следует, что ФИО6 является собственником части жилого дома общей площадью 56,8 кв.м. и земельного участка площадью 421 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> соседнего с домом ответчика. ФИО5 зарегистрирована и фактически проживает по указанному адресу. Другая часть дома и земельный участок принадлежит ФИО7 и ее дочери ФИО8 Ознакомившись с заключением эксперта № 1-20-4, выполненным экспертом ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Тульской области ФИО9, дополнительно пояснили следующее: осмотр и замеры эксперт производил только на участке дома № 11, т.к. на участок дома № 9 он не был допущен ФИО2 Согласно техническому паспорту, имеющемуся в деле, в домовладении № 11 имеется не терраса, а жилые пристройки лит. «а» и лит. «а1», материал стен бревенчатый. Согласно выводу эксперта противопожарные разрывы между жилыми домами №№ 9 и 11, расположенными напротив друг друга, необходимо увеличить до нормативного значения 8м, что не представляется возможным. Фактическое расстояние между домами 7,27м, из которых 6м расположено на участке № 11, что нарушает их права и интересы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации г. Тулы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> зарегистрирован одноэтажный жилой дом общей площадью 51,1 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому ФИО1, ФИО2, и несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 945 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> также принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому ФИО1, ФИО2, и несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 02.07.2014 № 313 «Об утверждении Положения об инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору» инспекция является органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора.

В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации инспекция осуществляет государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 настоящей статьи, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), государственный строительный надзор осуществляется в форме выездной проверки только при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «б» или «в» пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора на основании приказа начальника инспекции от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой составлен акт.

Из исследованного судом акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, следует, что в соответствии с правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), предназначенной для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан. Минимальные отступы от границ земельных участков для данной территориальной зоны составляют: со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м, проезда - не менее 3 м; с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м, до хозяйственных построек - не менее 1 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40 %.

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен реконструированный одноэтажный жилой дом, со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возведена пристройка из шлакоблока, размером 3,7 х 7,9 метров, с навесом. Со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, пристройка размером 4,0 х 11,0 метров.

Отступ от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, при строительстве вышеуказанного объекта составляет 1 метр, со слов застройщика данное строение используется как гараж.

В соответствии с частью 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации инспекцией было направлено в администрацию города Тулы уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения строительных норм и правил, а также требований о целевой "назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа.

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительные регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (п.2 ст. 85 ЗК РФ).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51.1 Гр кодекса РФ в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает

застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно абзаца 1 ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 этой же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

Кроме того, в силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В предмет доказывания по данному спору входит выяснение обстоятельств соблюдения ответчиками правил землепользования и застройки, установленных в муниципальном образовании, в части соблюдения установленных отступов от границы соседнего земельного участка до индивидуального жилого дома, принадлежащего ответчикам.

В целях выяснения данных обстоятельств определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

Входит ли возведенная ФИО12 на земельном участке по адресу: <адрес> пристройка, используемая в качестве гаража, в состав данного домовладения?

Отвечает ли данная пристройка, возведенная ФИО12 на земельном участке по адресу: <адрес> и используемая в качестве гаража, требованиям самостоятельной хозяйственной пристройки?

Соответствуют ли пристройка из шлакоблока, размером 3,7х7,9 кв. м. с навесом, а также пристройка размером 4,0х 11,0 кв.,м, возведенные ФИО12 по адресу: <адрес>, правилам землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в СНиП, иных нормативных, подзаконных правовых актах, иным строительным нормам и правилам?

Нарушает ли охраняемые законом права и интересы иных лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью как самим истцам, так и третьим лицам, возведенные пристройки из шлакоблока размером 3,7х7,9 кв. м. с навесом, а также пристройка размером 4,0х 11,0 кв.,м, расположенные по адресу: <адрес>

Какие переоборудования необходимо произвести для приведения возведенных пристроек из шлакоблока, размером 3,7х7,9 кв. м. с навесом, а также пристройки размером 4,0х 11,0 кв.,м, расположенных по адресу: <адрес> в соответствие требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденным решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 года № 33/839, иных нормативных подзаконных актов, строительным нормам и правилам?

Производство экспертизы поручено экспертам ГУ ТО «Областное БТИ» <адрес>

Согласно полученного судом экспертного заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного экспертами ГУ ТО «Областное БТИ» ФИО10, ФИО11 По результатам исследования возведенных пристроек, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с <данные изъяты> находится жилой дом, в процессе визуального осмотра которого экспертами зафиксирована реконструкция данного дома, а именно: возведена шлакоблочная жилая пристройка размером 8,34 х 4,87м на месте ранее снесенных жилых пристроек лит. а, лит. а1, пристройка лит. а2 с увеличением в размерах;

возведена шлакоблочная пристройка к возведенной жилой пристройке размерами 2,37 х 5,22 м;

возведен навес к вышеуказанным пристройкам диаметром 100мм;

возведена шлакоблочная пристройка, размерами 4,03x10,97 м, используемая как гараж. Пристройка не имеет прямого сообщения с жилым домом лит. А, следовательно, не входит в состав данного домовладения и в общую площадь не включается.

Спорная пристройка, размерами 4,03x10,97 м, используемая как гараж, не имеет непосредственного входа в жилой дом лит. «А», но имеет общий чердак и кровлю с жилым домом, на основании чего гараж нельзя признать автономной хозяйственной пристройкой в имеющемся состоянии, для признания гаража автономным строением — хозяйственной пристройкой, необходимо разделить глухой стеной пространство чердака на два автономных блока — над жилым домом и над гаражом, а пространство чердака и кровлю над гаражом опустить до 6 м в коньке (см. рис. 2, стр. 18 заключения).

Конструкция возведенного спорного строения – пристройки (гаража) размерами 4,03 х 10,97 м, представляет собой стеновую конструкцию по бетонному ленточному фундаменту. Наружные стены выполнены из шлакоблока. Перекрытие – деревянное утепленное. Оконные блоки – пластиковые. Внутренняя отделка отсутствует.

В ходе обследования земельного участка дома № 9 эксперты произвели замеры и определили расстояния от границ смежных земельных участков домов № 7 и № 11 до реконструированного жилого дома (самовольно возведенных строений), в результате выявлено:

расстояния от границ земельного участка с <данные изъяты> (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком жилого дома № 11) до стен пристройки (гаража) составляет 1,03 м (до стойки ограждения), что соответствует СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016;

расстояния от границ земельного участка с <данные изъяты> (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком жилого дома № 7) до стен пристройки размерами 8,34м х 4,87м составляет 3,51м, что соответствует СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016:

расстояния от границ земельного участка с <данные изъяты> (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком жилого дома № 7) до металлических колонн навеса с организованным стоком по лотку и водосточной трубе составляет 1,32м, что соответствует СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016.

Согласно уведомлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданному администрацией г.Тулы о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, реконструкция жилого дома лит. А произведена без отступления от уведомления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в части конфигурации и габаритов пристроек, отступов от границ земельного участка, но с отступлением от уведомления в части количества надземных этажей и высоты жилого дома.

Однако, в данной части нарушений исковые требования к ответчикам не заявлены.

Таким образом, разрешение на реконструкцию дома было выдано ответчику в ДД.ММ.ГГГГ. и в нем указаны параметры разрешенного строительства, которые были соблюдены в части конфигурации и габаритов пристроек, отступов от границ участка.

Жилой дом находится в стадии завершения ремонтно-строительных работ на чердаке.

Согласно решению Тульской городской Думы от 23.12.2016г. № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», принадлежащий ответчикам земельный участок <данные изъяты> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Виды разрешенного использования

Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка

Основные виды разрешенного использования

для индивидуального жилищного строительства

2.1

для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) <*>

2.2

предоставление коммунальных услуг

3.1.1

дошкольное, начальное и среднее общее образование

3.5.1

улично-дорожная сеть

12.0.1

благоустройство территории

12.0.2

обеспечение занятий спортом в помещениях

5.1.2

площадки для занятий спортом

5.1.3

Условно разрешенные виды использования

бытовое обслуживание <**>

3.3

дома социального обслуживания

3.2.1

оказание социальной помощи населению<**>

3.2.2

оказание услуг связи<**>

3.2

амбулаторно-поликлиническое обслуживание<**>

3.4.1

объекты культурно-досуговой деятельности<**>

3.6.1

религиозное использование<**>

3.7

государственное управление <**>

3.8.1

амбулаторное ветеринарное обслуживание

3.10.1

магазины <**>

4.4

рынки <**>

4.3

общественное питание <**>

4.6

блокированная жилая застройка

2.3

административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг<**>

3.1.2

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не подлежат установлению, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 18 настоящих Правил;

- минимальные отступы от границ земельных участков не подлежат установлению, за исключением следующих случаев:

1) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки:

а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м; проезда - не менее 3 м;

б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м;

2) допускается группировка и блокировка индивидуальных жилых домов на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников с учетом противопожарных требований, при этом требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на случаи группировки, блокировки не распространяются;

3) в районах сложившейся застройки индивидуальные жилые дома должны располагаться по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала;

4) при наличии линии регулирования застройки, утвержденной документацией по планировке территории, индивидуальные жилые дома должны располагаться по линии регулирования застройки;

- предельная высота зданий, строений, сооружений - 14 м; предельная высота хозяйственных построек индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов - 6 м в коньке кровли; предельная высота ограждения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки со стороны улицы, проезда, смежного земельного участка - 2 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40%;

- максимальный коэффициент застройки в границах земельного участка - 0,4;

- максимальный коэффициент плотности застройки в границах земельного участка - 0,8; в случае реконструкции объекта капитального строительства максимальный коэффициент плотности застройки в границах земельного участка может быть увеличен на 30%.

Расположение реконструированного жилого дома, за счет возведенного строения – гаража на земельном участке с <данные изъяты> обеспечивает непрерывную 3-часовую продолжительность инсоляции жилого дома № 11 в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Возведенная пристройка – гараж, не является источником затемнения смежного жилого дома № 11, окна жилых комнат этого дома ориентированы на смежные стороны и не попадают в зону затемнения.

По результатам исследований экспертами сделан следующий вывод:

Пристройки — жилая пристройка, размерами 8,34x4,87 м, пристройка, размерами с 2,37x5,22 м и пристройка (гараж), размерами 4,03x10,97 м, расположенные по адресу: <адрес> не соответствуют:

- частично градостроительным нормам — ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, так как пристройки возведены с отступления от полученного уведомления — высота и количество надземных этажей фактически не соответствую уведомлению. Жилой дом находится в стадии завершения ремонтно-строительных работ в чердаке;

- частично параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательным требованиями к параметрам постройки — своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», Решению Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», так как не соблюдена предельная высота хозяйственной постройки (гаража) — 6 м.

пристройки — жилая пристройка, размерами 8,34x4,87 м, пристройка, размерами 2,37x5,22 м и пристройка (гараж), размерами 4,03x10,97 м, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют:

- частично градостроительным нормам — ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, так как пристройки возведены без отступления от полученного уведомления — отступы от границ земельного участка, а также конфигурация и габариты пристроек соблюдены;

- строительным нормам - своду правил СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», так как несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии;

- противопожарным нормам и правилам — приказу МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), Федеральному закону от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности^ зданий и сооружений», так как соблюдены противопожарные разрывы между самовольно возведенными пристройками и соседними жилыми домами №7 и №11;

санитарно-эпидемиологическим нормам - Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 («Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), так как соответствует гигиеническим требования к естественному и искусственному освещению и инсоляции;

частично правилам землепользования и застройки, обязательным требованиями к параметрам постройки — Решению Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», так как земельный участок и возведенные строения расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает интересы третьих лиц, а именно собственников смежного земельного участка дома №11. В случае выполнения мероприятий по переустройству чердака и кровли интересы третьих лиц, а именно собственников смежного земельного участка дома №11 будут удовлетворены.

На основании проведенных экспертных исследований методами выявления, фиксации и сопоставления данных, полученных из предоставленной на исследование технической документации и полученных на экспертном осмотре, с данными нормативно-технической документации, экспертами даны следующие ответы на поставленные вопросы:

Ответ на вопрос №1.: возведенная ФИО12 на земельном участке пo адресу: <адрес> пристройка, используемая в качестве гаража, в состав данного домовладения не входит.

Ответ на вопрос № 2: данная пристройка, возведенная ФИО12 на земельном участке по адресу: <адрес> и используемая в качестве гаража требованиям самостоятельной хозяйственной пристройки не отвечает.

Ответ на вопрос №3: пристройка из шлакоблока, размером 3,7x7,9 кв.м. с навесом, а также пристройка размером 4,0х 11,0 кв.,м, возведенные ФИО1, Е.И. по адресу: <адрес>

не соответствуют:

- частично градостроительным нормам — ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- частично параметрам, установленным документацией по планировке

территории, правилами землепользования и застройки, обязательным требованиями к параметрам постройки — своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», Решению Тульской городской Думы от 23. J2.20J 6 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула».

Самовольные пристройки, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют:

- частично градостроительным нормам — ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

строительным нормам - своду правил СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»;

противопожарным нормам и правилам — приказу МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). Федеральному закону от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

санитарно-эпидемиологическим нормам - Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 («Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»);

частично правилам землепользования и застройки, обязательным требованиями к параметрам постройки — Решению Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула».

Возведенные пристройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивают интересы третьих лиц, а именно собственников смежного земельного участка дома №11.

Ответ на вопрос № 4:

Нарушения при реконструкции жилого дома, за счет строительства пристройки (гаража), расположенной по адресу: <адрес> являются устранимыми путем проведения строительно-реконструкционных работ за счет установки глухой стены в пространстве чердака над несущей стеной между жилым домом лит. А (основным строением) и гаражом с целью разграничения пространства чердака на два автономных блока — над жилым домом и над гаражом, пространство чердака и кровлю над гаражом опустить до 6 м в коньке.

Допрошенные в судебном заседании в качестве экспертов ФИО10 и ФИО11 подтвердили правильность данного заключения, уточнив, что спорная пристройка (гараж) не входит в состав домовладения и является хозяйственной пристройкой. Чердак над гаражом следует демонтировать.

Данное экспертное заключение суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 84-86 ГПК РФ, специалистами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, имеющими соответствующую квалификацию. Проводившие экспертизу эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Указанное заключение экспертов составлено ими в пределах их компетенции. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы экспертов обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Оценивая данное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно является объективным доказательством, в полной мере отражающим фактические обстоятельства дела.

Поскольку допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста эксперт ГУ МЧС по Тульской области ФИО9 выразил несогласие с выводами экспертного заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного экспертами ГУ ТО «Областное БТИ» в части соблюдения противопожарных норм и правил (противопожарных разрывов) применительно к расстоянию между спорными домовладениями и относящимися к ним постройками, полагая, что в данном случае имеет место быть нарушение требований пожарной безопасности, суд удовлетворил ходатайство ФИО5 и ФИО6 о назначении по делу дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, на разрешение которой просили поставить следующие вопросы:

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу было назначено проведение дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

К какой степени огнеопасности и классу конструктивной пожарной опасности относятся постройки и здания, расположенные на смежных земельных участках <адрес>

Соблюдены ли противопожарные разрывы (расстояния) между данными постройками и зданиями, расположенными напротив друг друга?

Если нет, создает ли это угрозу жизни и здоровью проживающих граждан?

Каковы методы устранения при выявлении несоответствий?

Производство экспертизы поручено экспертам ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Тульской области (<адрес>

Согласно выводам, изложенным в полученном судом заключении эксперта <данные изъяты> выполненным экспертом ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Тульской области» ФИО9, определить степень огнестойкости здания путем экспертного осмотра не представляется возможным, т.к. класс пожарной опасности конструкции определяется в результате испытаний, методика которых изложена в ГОСТе 30403-2012.

Противопожарные расстояния между постройками и зданиями, расположенными напротив друг друга не соблюдены, что создает угрозу жизни и здоровья в случае возможного пожара ( при нормативном значении 8м фактически расстояние от здания на участке по адресу : <адрес> до здания на участке д.11 по <адрес> составляет 7,27м).

Для устранения выявленных несоответствий эксперт предлагает применить строительные конструкции класса пожарной опасности не ниже К0 на двух зданиях, увеличить расстояния между существующими зданиями до нормативного значения 8м.

Однако, предмет исковые требования исходя из того, как они заявлены - исключительно установление соответствия объекта – индивидуального жилого дома <адрес> требованиям утвержденных решением Тульской городской Думы правил землепользования и застройки, которые не предусматривают установления каких-либо конкретных противопожарных разрывов между постройками и индивидуальными жилыми домами, расположенными напротив друг друга.

Соответственно, установление противопожарных разрывов выходит за пределы исковых треббований.

Кроме того, данное заключение эксперта № 1-20-4 вызывает сомнение в части правильности установления экспертом противопожарного расстояния между постройками и зданиями при том, что определить степень огнестойкости здания путем экспертного осмотра не представилось возможным.

Разница между требуемым согласно заключения эксперта расстоянием 8м и фактическим расстоянием между зданием на участке <адрес> и зданием на участке <адрес>, равным 7,27м, по мнению суда, не является значительной и не влечет существенное нарушение прав собственников.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты. Перечень способов защиты установлен в ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.( ст. 12 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, соответствовать предмету и основанию исковых требований и в конечном счете привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Избрание ненадлежащего способа защиты влечет отказ в удовлетворении иска.

Частями 1 и 2 ст. 45 Конституции РФ закрепляются государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что предметом заявленных требований является устранение нарушений прав собственника путем понуждения ответчиков изменить строение в соответствии с градостроительными, строительными нормами и правилами, т.е. заявлен иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных фактов, свидетельствующих о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Между тем, избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде обязания ответчиков привести принадлежащий им индивидуальный жилой дом в соответствии с правилами землепользования и застройки в части устранения нарушения минимально установленных отступов от границы соседнего земельного участка до индивидуального жилого дома несоразмерен допущенным нарушениям и выходит за пределы, необходимые для его применения.

Согласно исследованному судом экспертному заключению <данные изъяты>, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ» спорная пристройка, размерами 4,03x10,97 м, используемая как гараж, не имеет непосредственного входа в жилой дом лит. А, т.е. не имеет прямого сообщения с жилым домом лит. А, и не входит в состав данного домовладения, а также в общую площадь жилого дома не включается, имеет общий чердак и кровлю с жилым домом, на основании чего гараж нельзя признать автономной хозяйственной пристройкой в имеющемся состоянии.

Согласно данному заключению расстояния от границ земельного участка с <данные изъяты> (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком жилого дома № 11) до стен пристройки (гаража) составляет 1,03 м (до стойки ограждения), что соответствует СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016, а также ст. 20 решения Тульской городской Думы от 23.12.2016г. № 33/839 «Об утверждении правил землепользования и застройки МО г. Тула»;

расстояния от границ земельного участка с <данные изъяты> (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком жилого дома № 7) до стен пристройки размерами 8,34м х 4,87м составляет 3,51м, что соответствует СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016;

расстояния от границ земельного участка с <данные изъяты> (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком жилого дома № 7) до металлических колонн навеса с организованным стоком по лотку и водосточной трубе составляет 1,32м, что соответствует СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016.

Расстояние от спорного индивидуального жилого дома лит. А до границы соседнего земельного участка <адрес> согласно схеме (рис.1) на ст. 17 экспертного заключения составляет 5.06м, что превышает 3 метра, требуемые правилами землепользования и застройки МО г.Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от 23.12.2016г. № 33/839.

Таким образом, как индивидуальный жилой дом <адрес>, так и шлакоблочная пристройка размерами 4,03 х 10,97, используемая в качестве гаража, в части минимально установленных отступов от границы соседнего земельного участка <адрес> соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки МО г.Тула, утвержденным решением Тульской городской Думы от23.12.2016г. № 33/839.

Кроме того, согласно уведомлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., выданному администрацией г.Тулы, реконструкция спорного жилого дома лит. А произведена без отступления от уведомления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в части конфигурации и габаритов пристроек, соблюдения отступов от границ земельного участка.

Ответчиками были допущены нарушения (отступления) от уведомления в части количества надземных этажей и высоты жилого дома. Однако, в данной части нарушений исковые требования к ответчикам заявлены не были, что исключает возможность удовлетворения данных исковых требований.

Таким образом, разрешение на реконструкцию дома было выдано ответчику в ДД.ММ.ГГГГ. и в нем указаны параметры разрешенного строительства, которые были соблюдены в части конфигурации и габаритов пристроек, соблюдения отступов от границ участка.

Возведенное строение на земельном участке с <данные изъяты> - гараж обеспечивает непрерывную 3-часовую продолжительность инсоляции жилого дома № 11 в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Возведенная пристройка – гараж, не является источником затемнения смежного жилого дома № 11, окна жилых комнат этого дома ориентированы на смежные стороны и не попадают в зону затемнения.

Тот факт, что пристройки — жилая пристройка, размерами 8,34x4,87 м, пристройка, размерами с 2,37x5,22 м и пристройка (гараж), размерами 4,03x10,97 м, расположенные по адресу: <адрес>, не соответствуют градостроительным нормам, (в т.ч. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в части их возведения с отступлением от полученного уведомления по высоте и количеству надземных этажей - не влечет за собой удовлетворение исковых требований, поскольку в данной части нарушений исковые требования к ответчикам заявлены не были.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> данные пристройки — жилая пристройка, размерами 8,34x4,87 м, пристройка, размерами 2,37x5,22 м и пристройка (гараж), размерами 4,03x10,97 м, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам — ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как пристройки возведены без отступления от полученного уведомления — соблюдены отступы от границ земельного участка, а также конфигурация и габариты пристроек соблюдены и соответствуют своду правил СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001, противопожарным нормам и правилам — приказу МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), Федеральному закону от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», так как соблюдены противопожарные разрывы между самовольно возведенными пристройками и соседними жилыми домами №7 и №11; соответствуют правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», так как земельный участок и возведенные строения расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

Обращаясь в суд с иском, истец не представил доказательств существенного нарушения прав собственников, создающих реальную угрозу их жизни и здоровью действиями ответчиков по возведению спорных строений, а также доказательств, подтверждающих и то, что избранный способ защиты нарушенных прав является единственно возможным для восстановления их прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Тулы к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести индивидуальный жилой дом <адрес> в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Тульской городской Думы от 23.12.2016г. № 33/839 в части устранения нарушения минимально установленных отступов от границы земельного участка до индивидуального жилого дома - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий