Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-271/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 адвоката Шевяковой И.Н., представившей удостоверение .... от 31.12.2002 года и ордер .... от 09 февраля 2017 года,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований указала, что ее отец ... был зарегистрирован в квартире № .... с 24.09.1991 года. Зимой 2015 года отец решил приватизировать квартиру, для этого он выдал 27.02.2015 года ей нотариально удостоверенную доверенность. 02.10.2015 года он скоропостижно скончался, не успев приватизировать квартиру.

Для включения спорной квартиры в наследственную массу она обратилась в

.... городской суд .... с заявлением к администрации муниципального образования город Алексин.

Решением .... городского суда .... от 18.12.2015 года ее исковые требования были полностью удовлетворены: ... с 24.09.1991 года был признан членом семьи нанимателя ...., проживавшей по адресу: ...., умершей 11.03.1994 года; включена в наследственную массу после смерти ..., умершего 2 октября 2015 г., квартира по адресу: .....

Данное решение вступило в законную силу 18.01.2016 г.

20.02.2016 года она обратилась к нотариусу Алексинского нотариального округа .... .... для получения свидетельства о праве на наследство.

20.02.2016 г. нотариус выдал ей извещение ...., из которого следует, что свидетельство о праве на наследство ..., умершего 02.10.2015 г., на квартиру, находящуюся по адресу: ...., выдать не представляется возможным в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на указанную квартиру.

Просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: .....

В судебном заседании:

Истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 адвокат Шевякова И.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что поданное ... заявление о приватизации спорного жилого помещения не соответствует форме заявления, которая установлена Положением о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области, разработанном в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и административному регламенту администрации муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации», где устанавливается форма заявления надлежащего образца. Полагает, что в связи с этим заявление ..., поданное главе администрации МО город Алексин 27.09.2015 года на приватизацию квартиры, расположенной по адресу : ...., не может расцениваться как его желание приватизировать спорное жилое помещение. Следовательно, заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 Закон о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.

Из разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему могло быть отказано.

Как следует из приведенного выше положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ, факт изъявления наследодателем воли на приватизацию занимаемого им жилого помещения путем подачи соответствующего заявления имеет юридическое значение по спорам по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из материалов дела ... через своего представителя по доверенности ФИО1 30.04.2015 года обратился к главе администрации МО город Алексин с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу : .....

29.05.2015 года администрация МО город Алексин отказала ... в заключении договора социального найма жилого помещения по тем основаниям, что он не являлся членом семьи по отношению к первичному нанимателю, которым являлась ....

27.09.2015 года представитель ... по доверенности ФИО1 обратилась в администрацию МО город Алексин с заявлением о даче согласия на приватизацию занимаемой ... квартиры по адресу : .....

Таким образом судом установлено, что 27.09.2015 года ... выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, обратившись через своего представителя по доверенности ФИО1 с заявлением в администрацию МО город Алексин на приватизацию спорной квартиры, не отозвал свое заявление, однако по независящим от него причинам в связи с наступлением его смерти был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, не смог завершить приватизацию до конца.

Из материалов приобщенного по ходатайству истца гражданского дела .... по иску ФИО1 к администрации МО город Алексин о признании членом семьи нанимателя, включении в наследственную массу жилого помещения, следует, что 02.11.2015 года на заявление представителя ... по доверенности ФИО1 о приватизации жилого помещения, администрацией МО город Алексин было направлено письмо, которым ФИО1 было разъяснено о необходимости предоставления пакета документов на приватизацию жилого помещения. Само заявление представителя ... по доверенности ФИО1 о приватизации жилого помещения возвращено не было.

Однако предоставить полный пакет документов на приватизацию жилого помещения ... не смог, так как до направления администрацией МО город Алексин письма от 02.11.2015 года, он умер 02.10.2015 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-БО ...., выданным 06.10.2015 года отделом ЗАГС администрации МО .....

Решением .... городского суда .... от 18.12.2015 года ... с 24.09.1991 года был признан членом семьи нанимателя ...., проживавшей по адресу: ...., умершей 11.03.1994 года; включена в наследственную массу после смерти ..., умершего 2.10.2015 г., квартира по адресу: .....

Данное решение вступило в законную силу 18.01.2016 г.

При рассмотрении гражданского дела .... по иску ФИО1 к администрации МО город Алексин о признании членом семьи нанимателя, включении в наследственную массу жилого помещения и вынесении решения суда 18.12.2015 года, судом было установлено, что ... выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, обратившись с заявлением в администрацию МО город Алексин на приватизацию спорной квартиры, не отозвал свое заявление, однако по независящим от него причинам в связи с наступлением его смерти был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, не смог завершить приватизацию до конца.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что утверждения представителя ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО2 о том, что поданное ... заявление о приватизации спорного жилого помещения не может быть принято в качестве доказательства его волеизъявления на приватизацию жилого помещения, являются не состоятельными.

Факт регистрации права собственности администрации МО город Алексин 15.02.2017 года на квартиру .... не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о признании права собственности на указанную квартиру, так как основанием для регистрации права собственности являлось постановление главы города Алексина и Алексинского района Тульской области от 18.06.1999 года ...., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Таким образом, регистрируя право собственности на вышеуказанную квартиру, администрация МО город Алексина подтвердила возникновение в 1999 году право собственности на недвижимое имущество.

Как установлено судом, в производстве нотариуса Алексинского нотариального округа .... .... имеется наследственное дело .... к имуществу ..., умершего 02.10.2015 года, наследником ... по закону является дочь – ФИО1, наследство приняла, 09.10.2015 года подала заявление о принятии наследства, что подтверждается ответом на запрос .... от 16.02.2017 года.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Совокупность представленных в судебном заседании как письменных, так и устных доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 единственная приняла наследственное имущество после смерти отца ФИО3, последовавшей 02.10.2015 года, владеет и пользуется им по настоящее время.

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

Обстоятельств, препятствующих наследованию ФИО1, предусмотренных ст. 1117 ГК РФ, судом не установлено.

Пунктом 1 ст. 129 ГК РФ определено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Пунктом 1 ст. 1110 ГК РФ также установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В силу пункта 2 ст. 1152 КК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества, обязанным зарегистрировать право в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании ... выразил при жизни свою волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, однако не смог завершить приватизацию до конца в связи со смертью. На основании решения .... городского суда .... от 18.12.2015 года квартира .... была включена в наследственную массу после смерти ..., последовавшей 02.10.2015 года.

На основании изложенного, оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ с учетом анализа приведенных норм материального права, исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на квартиру, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья