Решение № 12-38/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38а/2019 мировой судья Капустин В.И.


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2019 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием законного представителя привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «НП ФК Металлург» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 29.03.2019г. и материалы дела об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 29.03.2019г. ООО «НП ФК Металлург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «НП ФК Металлург» обратилось в городской суд с жалобой на него, в которой просит об его отмене. В обоснование жалобы заявитель со ссылкой на ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ указывает на нарушение срока рассмотрения дела.

Законный представитель ООО «НП ФК Металлург» ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, указал на нарушение срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, к началу судебного заседания ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с требованиями п.2 ст.8, п.п.1, 6 ст.14, п.1 ст.26 Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при отсутствии решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи либо без оснащения производства автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Материалами дела установлено, что ООО «НП ФК Металлург» осуществило производство напитка пивного нефильтрованного непастеризованного неосветленного «<данные изъяты> 1» 4,7%: 30.03.2018г. – 40 дал, 04.04.2018г. – 6 дал, 05.04.2018г. – 1 дал, 12.04.2018г. – 1 дал.

Данный факт подтвержден сведениями, внесенными юридическим лицом в Единую государственную автоматизированную информационную систему, товарно-транспортными накладными об отпуске указанной продукции в названный период времени иным лицам.

При этом, при проверке 02.10.2018г. было установлено, что производство пивного напитка «<данные изъяты> 1» 4,7% осуществлялось ООО «НП ФК Металлург» при отсутствии решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и без оснащения производства автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ООО «НП ФК Металлург» протокола об административном правонарушении от 13.12.2018г. и последующего вынесения мировым судьей постановления от 29.03.2019г. о привлечении ООО «НП ФК Металлург» к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа.

С учетом указанных выше обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованным выводам о том, что ООО «НП ФК Металлург» не обеспечило соблюдение вышеуказанных требований производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем юридическое лицо подлежит административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ, его вина подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «НП ФК Металлург» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и достаточных доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ООО «НП ФК Металлург» не представлено.

Материалы дела мировым судьей проверены в полном объеме, выводы мирового судьи о виновности ООО «НП ФК Металлург» а в совершении вменяемого административного правонарушения достаточно мотивированы и подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств. Обстоятельства дела выяснены мировым судьей всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка доказательствам, исследованным в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения) (ч.1 ст.4.8 КоАП РФ), следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истекал 30 марта 2019 года, поскольку согласно представленному ООО «НП ФК Металлург» отчету об объемах производства продукции напиток пивного нефильтрованного непастеризованного неосветленного «Островица <данные изъяты>» начал производиться 30.03.2018г. (л.д.35).

Доводы о якобы ошибочном указании производства напитка пивного нефильтрованного непастеризованного неосветленного «<данные изъяты> 1» и о дате его производства судья отклоняет, полагает, что данные доводы выдвинуты заявителем с целью избежать административной ответственности.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, и назначил административное наказание в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено мировым судьей в двухмесячный срок, установленный ч.1.1 ст.26.9 КоАП РФ, со дня получения дела мировым судьей 05.02.2019г.

Доводы жалобы не содержат указание на конкретные процессуальные нарушения, допущенные при оформлении материалов дела, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 29.03.2019г. о привлечении ООО «НП ФК Металлург» к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей оставить без изменения, жалобу ООО «НП ФК Металлург» – без удовлетворения.

Судья