Решение № 12-54/2019 12-593/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-54/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 4 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Серебрякова Л. Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» <данные изъяты> на постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» не исполнило требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом, предмет исполнения: Обязать МБУЗ «ГДКБ № 1» в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушения требований п.4.2 главы 1 СанПиН главы 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»-обеспечить целостность внутренней отделки помещений стен, полов, потолков (устранить имеющиеся отслоения покрасочного слоя, трещины на стенах и потолке) в коридоре цокольного этажа, исполнены не были.

Не согласившись с постановлением, главный врач КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» <данные изъяты> обратилась в суд с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что привлечение к административной ответственности считает неправомерным, поскольку в рамках проведения выборочного капитального ремонта отделения № инфекционного стационара частично отремонтирован цокольный этаж по адресу: <адрес>: убраны образовавшиеся отслоения штукатурки на стенах, потолке. Произведено оштукатуривание стен, выравнивание пола. Со ссылкой на ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ просит признать правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» ФИО1, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, суд отменяет постановление по следующим основаниям.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением прямо предусмотренных законом случаев.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении исключено, дело подлежит прекращению, назначение лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении административного наказания невозможно.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, является общим, поскольку объектом данного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между объектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю и надзору, соответственно, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом того, что требование судебного пристава-исполнителя подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание то, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесено должностным лицом за пределами срока привлечения к административной ответственности обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства на основании пункта 6 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска

Судья Л.Ю. Серебрякова