Решение № 2-1179/2020 2-1179/2020~М-958/2020 М-958/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1179/2020

Дело № 2-1179/2020 (УИД 61RS0020-01-2019-001816-84)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1179/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит обязать последнего включить в специальный стаж период его работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с 07.09.1984 по 21.03.1990 по профессиям слесаря и водителя в автобазе треста «Когалымтрубопроводстрой», назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с 17.01.2020 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», с последующим ее повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

В обоснование своих требований истец указал, что он работал с 18.07.1977 по настоящее время на различных предприятиях. При этом с 12.10.1983 по 03.01.1984 и с 07.09.1984 по 30.09.1998 (всего 14 лет 9 месяцев 18 дней) на различных предприятиях Ханты-Мансийского автономного округа, который относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, работа на которых дает ему право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Всего отработанный им страховой (календарный) стаж на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии 17.01.2020 составил 41 год 7 месяцев 27 дней. В данной связи им были предоставлены в ГУ УПФ РФ по г. Новошахтинску все документы с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске № от 28.04.2020 ему было отказано в назначении страховой пенсии досрочно по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обоснованием данного отказа ответчиком указано на отсутствие требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера, поскольку ответчиком не включены в его стаж работы следующие периоды: с 07.09.1984 по 21.03.1990 (5 лет 6 месяцев 15 дней) по профессиям слесаря и водителя в автобазе (АТБ) треста «Когалымтрубопроводстрой», поскольку наименование организации при приеме не соответствует в оттиске печати наименованию организации при увольнении. При этом ответчику поступили из архива только сведения о его приеме на работу в АТБ треста «Когалымтрубопроводстрой»; с 06.04.1990 по 21.02.1991 (1 год 7 месяцев 20 дней) по профессии водителя в кооперативе общественного питания «Морозко», поскольку в основании записи об увольнении дописаны дата и номер приказа, отсутствует профессия, данные о его членстве в кооперативе, сведения об уплате страховых взносов. Также ответчиком в приобретенный им страховой стаж не включен период его работы с 19.01.1984 по 01.08.1984 по профессии водителя Гуковского ПАТП, поскольку приказ о его приеме на работу издан не своевременно (17.04.1984), что вызывает сомнение у ответчика в отношении даты его приема на работу и необходимы справки, подтверждающие данный период, а предприятие уже ликвидировано и архивы не сохранены. Данные действия ответчика по исключению даже трудового стажа с 07.09.1984 по 21.03.1990 (5 лет 6 месяцев 15 дней) по профессиям слесаря и водителя в АТБ треста «Когалымтрубопроводстрой» считает неправомерными, надуманными и нарушающими гарантируемое ему ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту. С учетом даже отработанного им трудового стажа с 07.09.1984 по 21.03.1990 (5 лет 6 месяцев 15 дней) по профессиям слесаря и водителя в АТБ треста «Когалымтрубопроводстрой», и перевода всего его стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (13 лет 2 года 13 дней) в стаж работы в районах Крайнего Севера (9 месяцев в районах, приравненных за 1 год в районах Крайнего Севера ), его стаж в районах Крайнего Севера составил 9 лет 7 месяцев 13 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев. При переводе данного стажа в районах Крайнего Севера (4 месяца за каждый полный год в районах Крайнего Севера - 9 лет) возраст уменьшения возраста выхода на пенсию составит 3 года, из расчета: 9 лет на 4 мес. = 36 мес. (или 3 года). Если из 60 лет (возраст выхода на страховую пенсию, установленный статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действовавшей до 01.01.1999 - до даты вступления в силу ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий») вычесть 3 года, то он достиг возраста выхода на страховую пенсию в 57 лет на 27.03.2017, то есть еще до издания и вступления в силу ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий». С учетом вышеизложенного получается, что заявление о назначении страховой пенсии подано им позднее возникновения права на нее на 2 года 9 месяцев 26 дней. Что касается наименования предприятия при приеме и в оттиске печати по периоду его работы с 07.09.1984 по 21.03.1990 (5 лет 6 месяцев 15 дней) по профессиям слесаря и водителя в АТБ треста «Когалымтрубопроводстрой», то приоритетом при включении данного трудового стажа в расчет отработанного им стажа являются не домыслы ответчика, а записи в трудовой книжке. При этом ответчиком не приведено ни одного доказательства противоречий сокращенной записи АТБ записи Автюменьтрубопроводстрой. Тем более, что данный период его работы с 07.09.1984 по 21.03.1990 (5 лет 6 месяцев 15 дней) по профессиям слесаря и водителя в АТБ треста «Когалымтрубопроводстрой» подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации г. Когалым от 28.05.2020, в частности, личной карточкой № по учету кадров. Таким образом, он с 27.03.2017 (достижения возраста 57 лет) приобрел право на назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и вправе требовать ее назначения ему с 17.01.2020.

Истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие и удовлетворить уточненные исковые требования.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению представителя ответчика ФИО3 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя УПФР в г. Новошахтинске и представила письменные возражения, в соответствии с которыми просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в действующей редакции) от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Ранее действовавшая до 01.01.1999 (до даты вступления в силу ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» редакция предусматривала право выхода на данную пенсию мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32.1.6 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», как работнику в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в г. Новошахтинске (межрайонного) № от 28.04.2020 ему было отказано в назначении с 17.01.2020 по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения составляла 25 лет 2 месяца 13 дней. Стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, составил 05 лет 07 месяцев 18 дней.

В числе не включенных периодов работы истца в районах, приравненных в районам Крайнего Севера, не включен спорный период его работы с 07.09.1984 по 21.03.1990 по профессиям слесаря и водителя в автобазе треста «Когалымтрубопроводстрой», в связи с тем, что наименование организации при приеме на работу в трудовой книжке указано АТБ «КТПС», что не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении -Автюментрубопроводстрой треста «Когалымтрубопроводстрой».

Как следует из трудовой книжки истца, последний 07.09.1984 был принят слесарем 2 разряда в АТБ тр. «КТПС», затем был переведен водителем 1 класса на все марки автомашин и 21.03.1990 был уволен по п. 5 ст. 22 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в кооператив «Морозко».

При этом сведений о перемене работодателя в трудовой книжке не имеется, записи, произведенные в трудовой книжке за указанный период, последовательно под номерами 15,16,17,18 и 19.

Согласно личной карточке № ФИО1, предоставленной архивным отделом Администрации г. Когалыма, форты Т-2 подтверждены записи в трудовой книжке, указанные выше, а также имеются сведения о предоставленных отпусках за этот период ФИО1

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, устанавливает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая изложенное выше, и принимая во внимание п. 1.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до 30.11.2003, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, суд полагает, что то обстоятельство, что работодателем не была выполнена обязанность по передаче документов по личному составу на хранение за спорный период и некорректно внесены должностными сотрудниками работодателя наименование организации, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение и служить основанием к отказу во включении спорного периода работы, как в страховой, так и в специальный стаж истца, в связи с чем считает необходимым удовлетворить его требования в этой части.

При этом суд полагает, что не будет являться выходом за пределы заявленных требований включение в страховой стаж указанного периода работы ФИО1

В связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 на дату его обращения к ответчику 17.01.2020 с учетом включенного спорного периода составляет 09 лет 3 месяца, то право на досрочное назначение пенсии по указанным основаниям возникает у истца по достижении 57 лет, а на момент обращения ему исполнилось 59 лет, в связи с чем суд считает, что требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с 17.01.2020 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с 07.09.1984 по 21.03.1990 по профессиям слесаря и водителя в автобазе Автюментрудопроводстрой треста «Когалымтрубопроводстрой» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2020 года.