Решение № 2А-609/2020 2А-609/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-609/2020

№ 2а-609/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование заявленных требований указали, что 20.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 2251/17/61059-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-6-570/2016 с должника ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Данная информация была получена 23.03.2020 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ № 2-6-570/2016 от 27.11.2018 г. в отношении должника ФИО2 и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступал. Административный истец считает, что судебный пристав своим бездействием нарушает его право как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 2251/17/61059-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-6-570/2016 взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 направить в адрес административного истца оригинал исполнительного документа № 2-6-570/2016 от 14.11.2016 г., с копией постановления об окончании исполнительного производства № 2251/17/61059-ИП. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (в виду его утраты) обязать Управление ФССП России по Ростовской области принять меры по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Административным ответчиком УФССП России по Ростовской области в лице и.о.начальника – старшего пристава ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 поданы возражения на административный иск, из которых следует, что в отделе судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство от 18.01.2017 г. № 2251/17/61059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-6-590 от 14.11.2016 г., выданного судебным участком № 4 Миллеровского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 14.11.2016 г., предмет исполнения: задолженность в размере 26111,7 рублей с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». 18.01.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». 18.01.2017 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес должника ФИО2 и взыскателя. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и кредитные организации, ПФР, Росреестр, ГИБДД, операторам сотовой связи. Согласно полученным ответам установлено, что должник ФИО2 не работает, никаких видов доходов и пенсий не получает, имущества, зарегистрированного в ГИБДД не установлено, открытых счетов на имя должника в банках не значится. 27.10.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебными приставами- исполнителями неоднократно совершались выходы по адресу регистрации должника в целях проверки имущественного положения должника. По результатам выхода, должника и имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий. Заявления от взыскателя ООО «СААБ» о производстве исполнительного розыска должника или его имущества в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в Отдел судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам не поступало. 20.06.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 п. 3 и ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства № 2251/17/61059-ИП и исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО «СААБ» посредством заказной корреспонденции 11.07.2019 года, в связи с чем, факт бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 не доказан. Представителем ООО «СААБ» ФИО4 не заявлены какие-либо требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вопросу проведения исполнительных действий по исполнительному производству № 2251/17/61059-ИП. В связи с тем, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ» посредством заказной корреспонденции, оспариваемое бездействие в части не возвращения исполнительного документа взыскателю перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Предполагаемые нарушения прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, устранены, в связи с чем, принятия судебного решения в целях защиты прав и законных интересов административного истца, на данной стадии не требуется. Оснований для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 как должностного лица, незаконными не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство № 2251/17/61059-ИП окончено, а оценка соответствия или несоответствия действий пристава положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» может быть дана только в связи с совершением им исполнительных действий.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о слушании дела, не явились, просили о рассмотрении дела без их участия (л.д. 3, 23, 36). Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что 18.01.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО5 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-6-590/2018 от 14.11.2016 г., выданного судебным участком № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 14.11.2016 г., о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» было возбуждено исполнительное производство № 2251/17/61059-ИП (л.д. 30). В этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника ФИО2 и в адрес взыскателя. Согласно полученным ответам установлено, что должник ФИО2 не работает, никаких видов доходов и пенсий не получает, имущества, зарегистрированного в ГИБДД не установлено, открытых счетов на имя должника в банках не значится. 27.10.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебными приставами- исполнителями неоднократно совершались выходы по адресу регистрации должника в целях проверки имущественного положения должника. По результатам выхода, должника и имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» суммы задолженности, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, были выполнены все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия. Заявление о производстве исполнительного розыска должника или его имущества в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» от взыскателя ООО «СААБ» в Отдел судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам, не поступало.

20.06.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2251/17/61059-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 33-34).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня следующего за днем его вынесения.

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 1 и 13 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в нарушение требований ч. 5 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства № 2251/17/61059-ИП года и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ» посредством заказной корреспонденции 11.07.2019 года, и получено взыскателем 17.07.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почты России (л.д. 40).

Однако на момент рассмотрения административного дела судом, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес административного истца, следовательно, нарушения прав административного истца, за восстановлением которых он обратился в суд, устранены, в связи с чем, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. При таких обстоятельствах, суд пришел к мнению об отказе в удовлетворении административного иска ООО «СААБ».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2020 года.