Решение № 2-587/2020 2-587/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-587/2020

55RS0003-01-2020-000154-10

дело № 2-587/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 05 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Усенко Е.В.,

помощника судьи Самойловой В.С.,

при секретаре судебного заседания Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского АО <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании права собственностина жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что он и его отец ФИО2 являются собственниками в равных ФИО3 незавершенного строительством жилого дома, площадью 74,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 325 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения домов индивидуальной жилой застройки, также принадлежащем истцу и ФИО2 в равных ФИО3.

В 2014 году в целях улучшения жилищных условий и расширения жилой площади дома, истец своими силами и за свой счёт осуществил увеличение общей площади жилого дома, достроив второй этаж.

Фактически реконструкция не затронула параметров жилого дома, не изменила его местоположение.

После реконструкции в целях оформления права собственности он обратился в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, и получил отказ по тем основаниям, что минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 300 кв.м., площадь же участка составляет 325 кв.м., отсутствуют обоснования, свидетельствующие о наличии неблагоприятных для застройки характеристик земельного участка

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подтвердил.

Ответчики ФИО2, ФИО4, собственник <адрес>А по <адрес>, ФИО3, собственник <адрес>, исковые требования признали в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Ленинского <адрес>, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не заявляли.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению

которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и его отец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками в равных ФИО3 незавершенного строительством жилого дома, площадью 74,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками в равных ФИО3 земельного участка, на котором расположен дом, площадью 325 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Из градостроительного плана земельного участка, выданного Департаментов архитектуры и градостроительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой застройки средней этажности ЖЗ-526, разрешенное использование земельного участка - индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей).

В 2019 году ФИО1 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, и получил отказ по тем основаниям, что минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 300 кв.м., площадь же участка составляет 325 кв.м., отсутствуют обоснования, свидетельствующие о наличии неблагоприятных для застройки характеристик земельного участка

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> (далее - Правила), включившие в себя карту градостроительного зонирования территорий <адрес>, а также градостроительные регламенты в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Данные Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими землепользование и застройку на территории <адрес> (пункт 5 статьи 2 Правил).

Правила действуют на всей территории в границах <адрес> (пункт 1 статьи 3 Правил).

Для каждого вида территориальной зоны Правилами устанавливается градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства и распространяется в равной мере на все расположенные в пределах границ территориальной зоны земельные участки и объекты капитального строительства, независимо от форм собственности (статья 10 Правил).

Согласно пп. 2 п. 1 чт. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства. Является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, т.е. зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

Земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утв. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах территориальной зоны жилой застройки средней этажности ЖЗ-526, разрешенное использование земельного участка - индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей).

Из заключения №-РО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омэкс» следует, что жилой дом не соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам только в рамках имеющихся расстояний до соседних домов №А и 8, в остальном указанным нормам и правилам соответствует, пригоден для постоянного проживания. Реконструкция дома произошла за счет возведения второго этажа

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено. Собственники домов №А и 8 по <адрес> ФИО4 и ФИО3 с иском согласились.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что был реконструирован объект, принадлежащий истцу на праве собственности, в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, при реконструкции дома интересы третьих лиц не нарушены, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, и сохранить спорное жилое помещение в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 110, 2 кв.м., в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 110, 2 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Омского областного суда путём подачи жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Усенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ