Решение № 2-679/2019 2-679/2019~М-527/2019 М-527/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-679/2019

Дело № 2-679/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово 17.06.2019 года

Ленинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ... в лице Управления Архитектуры и градостроительства ... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ... в лице Управления Архитектуры и градостроительства ... о сохранении жилого помещения по адресу ...29 в перепланированном состоянии.

Свои требования истец мотивирует тем, что она имеет в собственности квартиру по адресу: .... Право собственности на жилое помещение подтверждается договором купли-продажи от 19,05.2000 г., зарегистрированным в ЕГРП за № ** **.**,**, свидетельством о регистрации права собственности серии ....

В феврале 2017 г. ею проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж перегородки раздельного санузла, демонтаж перегородки между санузлом и шкафом, возведена перегородка в коридоре. Работы выполнялись в соответствии с проектом перепланировки ....1.7 - АР, выполненного ООО ПКК «АРХПРОЕКТ», 650099, г Кемерово, ....

Решения о согласовании перепланировки квартиры ею получено не было, выполненная перепланировка считается самовольной.

Перепланировка квартиры была проведена в соответствии с проектом, без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако, при обращении в управление и архитектуры ..., в связи с тем, что разрешение на переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, ей было указано на необходимость привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки.

Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав, законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Несущие конструкции и инженерные сети не подвергались изменению, перегородки выполнены из кирпича.

Истец ФИО2 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика–Управление Архитектуры и градостроительства ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие ( л.д. 87). Управлением Архитектуры и градостроительства ... представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с л, п. 1,7.1 Правил и норм ФИО3 эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от **.**,** № ** (далее -Правила) - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), документ, подтверждающий решение о согласовании, выданный уполномоченным органом, является основанием для проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме. Согласно графе «особые отметки», представленного Истцом ФИО3 паспорта от **.**,**, инвентарный № **, подготовленного ГП КО «Центр ФИО3 инвентаризации КО» (далее - ФИО3 паспорт) указано, что перепланировка вышеуказанного жилого помещения уже выполнена.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка ... жилом доме по адресу; ..., является самовольной, ведь проведена без вышеуказанного решения. Истцом были самовольно демонтированы перегородки; возведены новые перегородки; расширен санузел за счет площади шкафа; устроена столовая на площади ванной комнаты. Данный вид работ отражен в проекте перепланировки вышеуказанного жилого помещения, разработанном ПКК «АРХПРОЕКТ» в 2017 года, шифр: 693.17-АР (далее - Проект).

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от **.**,** № **, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях. Согласно разделу III ФИО3 паспорта, спорное жилое помещение располагается на пятом этаже.

Проектом предусмотрено расширение санузла за счет площади шкафа, в результате чего санузел оказался размещён над комнатой квартиры расположенной этажом ниже.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Ответом управления архитектуры и градостроительства администрации ..., Истцу был дан срок до **.**,** для приведения перепланированного помещения в прежнее состояние. Указанные действия Истцом исполнены не были. Таким образом, полагаем, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ( л.д. 89-90).

Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, судья считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.ч.1,4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигураций, требующее внесения изменения в ФИО3 паспорт жилого помещения.

В соответствии с ст.26 ч.1 ЖК РФ перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.26 ч.5,6 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст.29 ч.1,4 ГПК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от **.**,** № **, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу ...29, квартиры, состоящей из 2 комнат общей площадью 44.4 кв.м., в том числе жилой 27.9 кв.м. ( л.д. 14).

Согласно пояснениям истицы, она произвела перепланировку, кухню увеличила до 7,5 кв.м. за счет ванной комнаты, демонтировав перегородку между ванной и кухней; санузел стал совместным, за счет демонтажа кладовки, площадь санузла стала 3, 3 кв.м, возведена из кирпича перегородка между коридором и санузлом, уменьшилась площадь коридора до 5, 4 кв.м.

Согласно ФИО3 паспорта по состоянию на **.**,**, квартира по ...29, в графе «Особые отметки» указано : выявлена перепланировка. ( л.д. 9-13). Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обращалась в ААА ПКК «Архпроект», в связи с чем ей было выдан документ «Архитектурные решения», проект № **.17-АР. Согласно проекта планировалась перепланировка: устройство совмещенного санузла на месте кладовки с возведением стены ( помещение № ** площадь 3.3 кв.м), увеличение площади кухни за счет ванной комнаты, (помещение № **, площадью 7, 5 кв.м.), за счет перепланировки происходит изменение площади коридора ( помещение № **, площадь 5, 4 кв.м.) ( л.д. 20-24).

Согласно акта освидетельствования скрытых работ от **.**,**, освидетельствованы скрытые работы по устройству гидроизоляции пола, устройство керамической плитки по клеящей мастике. Перепланировка выполнена без согласования ООО «УК «Жилищник»» ( л.д. 15-17).

Таким образом, материалами дела, пояснениями истицы доказывается, что перепланировка является самовольной, выполнений без учета требовании ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд считает, что сохранение перепланировке в спорной квартире возможно, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Данные обстоятельства доказываются заключением эксперта № ** Союза «Кузбасской торгово-промышленной палаты». Так согласно выводов эксперта:

ВЫВОД ПО ПЕРВОМУ ВОПРОСУ: соответствует ли жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ...29, требованиям нормативно правовых актов и законодательства Российской Федерации?

Жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ...29, соответствует требованиям нормативно правовых актов и законодательства Российской Федерации.

ВЫВОД ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ: Создает ли жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ...29, угрозу жизни и здоровью граждан? Нарушает ли сохранение данного жилого помещения в перепланированном состоянии права и законные интересы граждан?

Жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ...29 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ли сохранение данного жилого помещения в перепланированном состоянии права и законные интересы граждан.

Характеристики безопасности - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, материалов, элементов сетей инженерно-ФИО3 обеспечения и систем инженерно-ФИО3 обеспечения, обеспечивают соответствие конструктивных элементов квартиры требованиям пожарной безопасности. ФИО3 решения выполненной в квартире перепланировки соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской ФИО1 и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (жилого помещения). При визуальном осмотре экспертом не обнаружено дефектов в элементах внутренней отделки стен и потолков, отсутствуют трещины и деформации конструктивных элементов наружных стен и внутренних перегородках. Конструкции и основания здания рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса несущих и ограждающих конструкций; временных равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок на перекрытия. Тяжелое оборудование, способного увеличить нагрузку, в квартире отсутствует. Несущие конструкции здания сохраняют свои свойства в соответствии с нормативными требованиями.

Кроме того, из экспертного заключения усматривается, что экспертом проверено влияние перепланировки на несущие элементы и конструкции всего здания, на соблюдение требований СП 54.13330.2011 Здания жилые

многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003. СП 54.13330.2011 входит в ПЕРЕЧЕНЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИО6 СВОДОВ ПРАВИЛ (ЧАСТЕЙ ТАКИХ СТАНДАРТОВ ФИО4 ПРАВИЛ), В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ФИО3 ФИО7 ФИО9 И СООРУЖЕНИЙ", на СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 30.13330.2012 «СНиП **.**,**-85 *Внутренний водопровод и канализация зданий» ( л.д. 39- 78 ).

Поскольку экспертное заключение полно, последовательно, согласуется с письменными материалами дела, выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в данной области, квалификация эксперта у суда сомнения не вызывает ввиду опыта работы и наличия подтвержденных документов об образовании, не доверять данному заключению оснований не имеется.

Оценивая доводы стороны ответчика о том, что после выполнения перепланировки, произошло размещение уборной, ванной, кухни над комнатой нижерасположенной квартиры, суд полагает данные доводы не доказанными. Как усматривается из материалов дела, новая кухня располагается на месте кухни и ванной комнаты, санузел располагается на месте туалета и кладовки. Из экспертного заключения усматривается, что коммуникации располагаются на прежнем месте. Таким образом, суду не ясно, в связи с чем ответчиком сделан вывод о том, что на данных местах в нижерасположенной квартире находится комната. Сведений ФИО3 паспорта на нижерасположенную квартиру, суду не представлено.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку сохранением перепланировки не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд приходит к выводу о том, что перепланировка, произведенная в квартире, не нарушает прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства и не создает угрозу их жизни или здоровью, а, следовательно, иск подлежит удовлетворению. Ответчиком не представлено доказательств того, что перепланировка квартиры создает угрозу жизни и здоровья граждан, повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде создает угрозу жизни, и здоровью.

Согласно заявления Союза «КТПП», расходы на экспертизу составили 10 000 рублей по акту оказанных услуг № ** от **.**,** ( л.д. 40, 41).

Согласно квитанции ФИО2 внесла 5000 рублей в экспертное учреждение ( л.д. 84-85), 5000, 00 рублей оплачено на счет УСД в КО ( л.д. 82-83). В связи с проведением экспертизы, суд полагает правильным обязать УСД в КО перечислить 5000, 00 рублей на счет Союза «КТПП».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации ... в лице Управления Архитектуры и градостроительства ... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение в виде квартиры, находящейся по адресу: ...29, общей площадью 44, 4 кв.м., жилой площадью 27, 9 кв.м. в перепланированном состоянии:

- устройство совмещенного санузла с расширением его за счет площади кладовки и возведения новых перегородок, площадь санузла составляет 3, 3 кв.м. (помещение № ** на ФИО3 плане),

- устройство кухни с расширением ее за счет площади ванной комнаты, площадью 7, 5 кв.м. (помещение № ** на ФИО3 плане),

- уменьшение площади коридора за счет возведения санузла до площади 5, 4 кв.м. (помещение № ** на ФИО3 плане).

Обязать Управление Судебного Департамента в ... перечислить на счет Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» 5000, 00 (пять тысяч) рублей, положенные на счет ФИО2 по чек-ордеру ПАО «Сбербанк России» от **.**,** за выполнение заключения эксперта № ** по реквизитам:

Союз «Кузбасская торгово-промышленная палата» Адрес: 650002, ..., Сосновый бульвар, ..., ИНН/КПП <***>/ 420501001 ОГРН <***>

Расчетный счет 40№ ** в Кемеровском отделении N8615 ПАО Сбербанк, БИК 043207612, К\сч. 30№ **.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Кемеровский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья

Решение в окончательной форме принято 21.06.2019 года.