Решение № 12-40/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-40/2020

КОПИЯ

Дело № 12-40/2020

УИД-91RS0005-01-2020-000327-37


РЕШЕНИЕ

26.05.2020г. г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску ФИО2 от 17 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Украины ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает на незаконность постановления, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных требований при рассмотрении дела, в связи с чем просит восстановить срок обжалования, постановление отменить.

ФИО1 направил в суд заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, жалобу поддерживает.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2 не явился, надлежаще извещался о рассмотрении дела, каких-либо заявлений, ходатайств не направил.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым жалобу удовлетворить, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, что влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Из постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 19.12.2019г. в 11.30 час. на 121 км+200м а/д Граница с Украиной –Джанкой-Феодосия-Керчь управляя транспортным средством <данные изъяты>, не выполнил установленную федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Исходя из требований ст.25.1 КоАП РФ во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим должностному лицу контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача ему иным способом, свидетельствующим о факте его получения указанным лицом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, составленного в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 не согласился с правонарушением, также в протоколе указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении –ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, 24.12.2019г. в 11.00 час.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено начальником ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, при этом, материалы дела не содержат определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на указанную дату, отсутствуют доказательства извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела каким-либо из перечисленных ст.25.15 КоАП РФ способов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что начальник ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, что привело к существенному нарушению процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим нарушение права ФИО1 на защиту.

Надлежащих доказательств направления ФИО1 копии обжалуемого постановления 22.01.2020г. в деле не имеется, фактически копия постановления получена последним 27.04.2020г., в связи с чем суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истёк (2 месяца со дня обнаружения правонарушения), производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску ФИО2 от 17.01. 2020 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску ФИО2 от 17.01. 2020 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья(подпись)

Копия верна.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева