Решение № 2-319/2019 2-319/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-319/2019

Дело № 2-319/2019(УИД 48RS0008-01-2019-000420-76)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Грищенко С.А.,

при секретаре Нестеровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело № 2-319/2019 по иску администрации сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрация сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о признании утратившими права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указал, что на балансе администрации сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> 02 мая 2012 года между администрацией и ФИО22. был заключен договор социального найма на указанную квартиру. В 2015 году ФИО21. умерла. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы ответчики, но с 2015 года никто в данной квартире не проживает, уход за квартирой и прилегающей территорией не осуществляется. Местонахождение указанных лиц неизвестно. Просит суд признать ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Истец - глава администрации сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и в установочной части решения, уточнил, просил суд признать ФИО1, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку ФИО6 и ФИО3 в настоящее время сняты с регистрационного учета. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени, дате, месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель отдела по опеке и попечительству администрации Добринкого района Липецкой области, действующая на основании доверенности, ФИО11, относительно признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением не возражала.

Судом принято решение о рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение представителя отдела по опеке и попечительству администрации Добринского муниципального района Липецкой области, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.( ч.ч.1-2 ст. 40 ГК РФ)

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает на него право, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на балансе администрации сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Как указывает представитель истца, 02 мая 2012 года между администрацией сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области и ФИО20 был заключен договор социального найма на указанную квартиру. Совместно с нанимателем ФИО9 в указанную квартиру были вселены члены ее семьи: сыновья ФИО3, ФИО1, ФИО12, дочери ФИО2, ФИО13 и внуки ФИО7, ФИО14.В данной части обоснования иска возражения ответчиками не представлены, в связи с чем оснований сомневаться о заключении договора социального найма 02 мая 2012 года у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

30.03.2016 года между администрацией сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО2 является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в которой в качестве членов семьи нанимателя вселены: ФИО3 – брат, ФИО1 – брат, ФИО7 – сын.

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 11.12.1987 года по настоящее время, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12.02.2016 года по настоящее время, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 18.08.2009 года по настоящее время и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 30.03.2016 года по настоящее время, что подтверждается сообщениями отделения по вопросам миграции ОМВД России по Добринскому району №3938 от 06.06.2019г. и №4101 от 13.06.2019 года.

ФИО8( место рождения <адрес>) и ФИО7( место рождения <адрес>) приходятся ФИО2 сыновьями, что подтверждается записями акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО2, ФИО7, ФИО8 в период с 01.01.2015 года за медицинской помощью в ГУЗ «Добринская МРБ» не обращались, а ответчик ФИО1 обращался за медицинской помощью и состоит на воинском учете, что подтверждается сообщениями ГУЗ «Добринская МРБ» №01-13/1211 от 10.06.2019 года и военного комиссариата Добринского района Липецкой области №795 от 14.06.2019 года.

Согласно сообщению отдела образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области №808 от 10.06.2019 года ФИО7, ФИО8 на территории Добринского района Липецкой области не посещают образовательные учреждения.

По адресу: <адрес> задолженность за электроэнергию и услуги связанные с поставкой электроэнергии составляет 36 822,99 руб., лицевой счет по природному газу отсутствует.

Проживающие лица по адресу: <адрес> не являются абонентами Комплекс «Добринский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал»; начисления за вывоз мусора по указанному адресу не производились из-за отсутствия проживающих в квартире лиц, что соответственно подтверждается справками № 65 от 27.05.2019 года, №81 от 27.06.2019 года.

15.05.2019 года в одностороннем порядке расторгнут договор социального найма №184 от 30.03.2016 года квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области и ФИО2 на основании не проживания в период с 30.03.2016 года по 15.05.2019 года и доведения жилья до аварийного состояния, непригодного для проживания.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО15 и ФИО16 суду показали, что они проживают в <адрес>, принадлежащей им на праве собственности. Квартира № принадлежит администрации сельского поселения Петровский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области. Периодически в данной квартире появлялся ФИО1, иных других зарегистрированных лиц в указанной квартире после смерти ФИО9 не видели и фактически не проживали. В 2016 году, в июне месяце, в <адрес> произошел пожар по вине пьяного жильца и с этого момента в данной квартире он не проживает. Жилье находится в ужасном состоянии: пол выгорел, стекла в окнах выбиты, двери не закрываются. В доме завелись крысы и мыши. Тонкая перегородка между квартирами не задерживает мороз и ветер в зимнее время. Фундамент дома со стороны указанной квартиры отошел по всему периметру, стена дала трещину и скоро рухнет, что повлечет за собой обрушение крыши всего дома. Во время пожара, шифер на крыше лопнул, и вся дождевая вода и снег попадают внутрь <адрес>. Участок земли зарос травой, упали огромные деревья. В указанную квартиру постоянно заходят бомжи и дети, что не безопасно. Наниматели жилья нарушают их права и интересы, бесхозяйственно обращаются с жильем, предоставленным им в пользование, допуская его разрушение, создавая пожароопасную ситуацию, систематически подвергая их жизнь опасности.

Свидетель ФИО17 суду показал, что является жителем <адрес> и проживает по соседству с <адрес> по О.Кошевого и ему известно о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заброшенное, много лет никто не проживает; участок зарос бурьяном. В квартире дважды был пожар; пол отсутствует, выбиты стекла, радиаторов нет. Там постоянно собираются бомжи и распивают спиртные напитки. Проживающие по соседству люди постоянно находятся в опасности, поскольку дом разрушается. Ранее в данной квартире проживала ФИО9 со своей семьей, но после ее смерти там никто не проживает и квартира разрушается.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела и подтверждаются иными собранными и признанными относимыми и допустимыми доказательствами по делу, в том числе справкой администрации с/п Петровский с/с Добринского муниципального района Липецкой области о не проживании ответчиков на территории поселения и об отсутствии сведений об их месте нахождения.

Таким образом, судом установлено, что ответчики не проживают и не бывают в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, добровольно избрали для проживания иное жилое помещение, не исполняют надлежащим образом возложенные на них обязанности по договору социального найма, тем самым утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обстоятельства того, что ответчики не проживают в спорной квартире и их выезд из жилого помещения носит вынужденный или временный характер; либо им чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, либо истцом, - судом не установлены.

Доказательства обратного ответчиками не предоставлены.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности длительность отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении; отсутствие вещей, принадлежащих им, а также непринятие ответчиками мер по содержанию и ремонту жилого помещения, поддержанию его в состоянии, пригодном для проживания, невнесение платежей за электроэнергию, отсутствие намерения по вселению в данное жилое помещение в течение длительного промежутка времени, при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих ответчикам пользоваться данной квартирой, суд считает доказанным то обстоятельство, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а их добровольный выезд из этого жилого помещения свидетельствует о намерении расторгнуть договор социального найма в отношении указанной квартиры.

При этом факт сохранения ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 регистрации по месту жительства в данной квартире сам по себе, при наличии вышеуказанных обстоятельств, не свидетельствует о том, что данные граждане сохранили право пользования ею.

На основании изложенного, суд находит требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в ст.7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения решения суда в окончательной форме подать в суд заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения суда, а если такое заявление подано, в течение месяца с момента вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Председательствующий судья С.А. Грищенко

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2019 года