Решение № 2-319/2019 2-319/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-319/2019

Дело № 2 - 319/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., с участием прокурора Юдаевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МБОУ СШ №1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних обратился в суд с иском к МБОУ СШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области в части организации питания несовершеннолетних учащихся. В ходе проведенной 12.03.2019 года проверки совместно с ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинскогом районах было установлено, что в МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Чаплыгина Липецкой области неисправна канализационная система пищеблока, а именно: раковина для обработки рук персонала и раковина для мытья кухонного инвентаря (ножей, досок, емкостей и др.) для обработки «мяса сырого» не подключены к канализационной трубе, в связи с чем вода из раковин при включении крана льется на пол. На пищеблоке имеется моечная ванна для мытья столовой посуды, вода из нее течет на пол ввиду коррозий и дыр в самой ванне, стены моечной ванны столовой посуды черные от плесени. Потолок пищеблока черный в подтеках и плесени. Один из электроводонагревателей на пищеблоке школы сломан, емкости второго недостаточно для обработки кухонной и столовой посуды (вода на момент проверки текла только холодная). В овощном цехе пищеблока образовательной организации отсутствует электроосвещение, водопроводный кран до конца не закрывается, ввиду чего из него постоянно течет вода. Вышеуказанные нарушения действующего федерального законодательства являются существенными и могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся, в том числе пищевые отравления. На основании изложенного заместитель прокурора района просит суд обязать МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Чаплыгина Липецкой области устранить выявленные нарушения следующим образом: провести ремонт канализационной системы пищеблока; провести ремонт потолка пищеблока; подключить раковины к канализационной трубе; заменить моечную ванну для мытья столовой посуды; заменить электроводонагреватель; подключить электроосвещение в овощном цехе пищеблока; провести ремонт водопроводного крана.

В судебном заседании прокурор Юдаева И.Ю. исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик МБОУ СШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО1 г.Чаплыгина Липецкой области в лице представителя ФИО2 в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района признала в полном объеме и не оспаривала изложенные истцом обстоятельства. Представила в суд заявление, где указала, что ей разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. Также представила в суд документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закрепляет, что защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является одной из целей государственной политики в интересах детей.

Согласно п.2-3 ч.6 ст.28 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области в части организации питания несовершеннолетних учащихся.

В обоснование заявленных требований истцом представлена копия лицензии МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г.Чаплыгина Липецкой области на осуществление образовательной деятельности, выписка из ЕГРЮЛ со сведениями о юридическом лице МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области, копия уведомления о применении меры обеспечения производства по делу об администратвином правонарушении в виде временного запрета деятельности ответчика, направленного в прокуратуру начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев – Толстовском, Чаплыгинском районах, информация о проверке образовательных учреждений по вопросу организации питания.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенной 11.03.2019 года проверки совместно с ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинскогом районах было установлено, что в МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области неисправна канализационная система пищеблока, а именно: раковина для обработки рук персонала и раковина для мытья кухонного инвентаря (ножей, досок, емкостей и др.) для обработки «мяса сырого» не подключены к канализационной трубе, в связи с чем вода из раковин при включении крана льется на пол. На пищеблоке имеется моечная ванна для мытья столовой посуды, вода из нее течет на пол ввиду коррозий и дыр в самой ванне, стены моечной ванны столовой посуды покрыты плесенью. Потолок пищеблока в подтеках и плесени. Один из электроводонагревателей на пищеблоке школы сломан, емкости второго недостаточно для обработки кухонной и столовой посуды (вода на момент проверки текла только холодная). В овощном цехе пищеблока образовательной организации отсутствует электроосвещение, водопроводный кран до конца не закрывается, ввиду чего из него постоянно течет вода.

Исходя из п.п. 3.1-3.3 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (утв. Постановлением Главного государственного с санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45), системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания.

Холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктах и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения, для бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

В соответствии с п.4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 все установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии.

В случае выхода из строя какого-либо технологического оборудования необходимо внести изменения в меню и обеспечить соблюдение требований настоящих санитарных правил при производстве готовых блюд.

Ежегодно перед началом нового учебного года должен проводиться технический контроль соответствия оборудования паспортным характеристикам.

Согласно п.п. 5.1, 5.2, 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08, санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания.

Производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте.

При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °С; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45°С и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С, с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

Согласно п.п. 8.6, 8.7 СанПиН 2.4.5.2409-08, для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку, должно быть предусмотрено разное механическое оборудование и инвентарь, который маркируют в соответствии с его назначением. Не допускается использование механического оборудования (мясорубок, протирочных машин и т.п.) для обработки разных видов продуктов (сырья и продуктов, прошедших тепловую обработку), оборудования, моечных, производственных ванн и инвентаря не по назначению.

Не используют для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов моечные ванны, предназначенные для мытья кухонной или столовой посуды, оборотной тары, раковины для мытья рук.

Пунктом 12.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что естественное и искусственное освещение во всех помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемыми действующими санитарными правилами и нормами для организаций общественного питания.

Вышеуказанные нарушения действующего федерального законодательства являются существенными и могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, в том числе пищевые отравления.

По итогам проверки ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинскогом районах был составлен протокол об административном правнарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

21.03.2019 года Чаплыгинским районным судом Липецкой области по делу № 5 - 86/2019 было вынесено постановление о признании юридического лица МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Чаплыгина Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток пищеблока МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области. Постановление вступило в законную силу 02.04.2019 года. Как усматривается из указанного постановления, МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина было признано виновным и ему назначено административное наказание за те же нарушения, которые указаны в данном исковом заявлении.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд принимает во внимание, что доводы истца подтверждены документально материалами дела и ответчиком не оспаривались, напротив, представитель ответчика представила в материалы дела копию акта о совершении исполнительных действий от 28.03.2019 года, копию постановления судебного пристава-исполнителя от 28.03.2019 года об окончании в связи с полным исполнением требований исполнительного производства, возбужденного в отношении МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Чаплыгина Липецкой области по делу № 5 - 86/2019, подтверждающие, что ответчик МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Чаплыгина Липецкой области устранил нарушения, выявленные в ходе проверки 12.03.2019 года.

Исходя из изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что исполнение заявленных требований было произведено ответчиком после предъявления иска в суд, суд удовлетворяет заявленные исковые требования с указанием на отсутствие необходимости приведения решения в исполнение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МБОУ СШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области: провести ремонт канализационной системы пищеблока; провести ремонт потолка пищеблока; подключить раковины к канализационной трубе; заменить моечную ванну для мытья столовой посуды; заменить электроводонагреватель; подключить электроосвещение в овощном цехе пищеблока; провести ремонт водопроводного крана.

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Лойко

Мотивированное решение

составлено 20.05.2019 года