Постановление № 5-59/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело №5-59/20198


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 г. город Волгоград

Судья Ворошиловского районного суда города Волгограда Плотицына В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду в отношении мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последним не выполнены требования п.14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения и не осуществлены меры по временному ограничению движения транспортных средств, а именно при производстве работ в пределах проезжей части автомобильной дороги по <адрес> в районе расположения <адрес> отсутствовал дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливаемый перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – мастер участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объёме, просил назначить минимально возможное наказание.

Государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, каких-либо заявлений не представил.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В силу п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов (п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов при производстве работ на участке в пределах проезжей части автомобильной дороги общего пользования по <адрес> в районе расположения <адрес> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду ФИО2 выявлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 на вышеуказанном участке дороги отсутствует знак дорожного движения 1.25 «Дорожные работы», информирующий водителей о сложившейся угрозе и помехе в безопасности дорожного движения транспортных средств, барьерные ограждения установлены не в полном объеме, в связи с чем инспектором ГИБДД произведена фотосъемка данного участка дороги и составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Данные нарушения обязательных требований угрожают безопасности дорожного движения, сопутствуют совершению дорожно-транспортных происшествий.

Виновность мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО4, информации, предоставленной директором ООО «Концессии теплоснабжения», в соответствии с которыми ремонтные работы на тепловой сети со вскрытием проезжей части по <адрес> и <адрес>, проводились структурным подразделением ООО «Концессии теплоснабжения» Энергорайон №, при этом должностным лицом, ответственным за исполнение работ на данном участке являлся мастер участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1, копией наряда-допуска № от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения».

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо, ответственное за проведение ремонтных работ на автодороге по <адрес> в районе <адрес> - мастер участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве аварийных ремонтных работ, допустив тем самым нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, а также пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах в действиях мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 обстоятельствами судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предотвращение данным лицом вредных последствий административного правонарушения, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 обстоятельств судьёй не установлено.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является транспортная безопасность. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд считает возможным для достижения целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ назначить мастеру участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.5 КоАП РФ – в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать мастера участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Назначить мастеру участка централизованного ремонта Энергорайона тепловых сетей № ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получатель УФК по Волгоградской области (УМВД России по г.Волгограду, л/с <***>, адрес: 400074, Волгоград, ул.Иркутская, д.20, дата регистрации юридического лица 5 мая 2005 года); налоговый орган: ИНН №, КПП №, код по ОКТМО: №, счет банка: 40№, наименование банка: отделение Волгоград <адрес>, БИК: №, КБК: №, наименование платежа: штрафы за нарушения в области дорожного движения по протоколу № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья В.И.Плотицына