Решение № 12-117/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-117/19


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 3 июля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 7.05.2019 г. о назначении административного наказания по ст.5.27 ч.7 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.05.2019 г. генеральный директор ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.27 ч.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о наказании изменить назначать наказание в виде штрафа.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой г. Новый Уренгой проверкой соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Уренгойремстройдобыча», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, установлено, что ФИО1 <данные изъяты> ООО «Уренгойремстройдобыча», в нарушение ст.ст. 22,136 ТК РФ, ст. 37 Конституции РФ, а также п. 3.14. Положения об оплате труда и премировании работников ООО «Уренгойремстройдобыча», в установленный законом срок -15 февраля 2019 года, не выплатил заработную плату за январь 2019 года 564 работникам ООО «Уренгойремстройдобыча», в результате чего, по состоянию на 25 февраля 2019 года возникла задолженность по выплате заработной платы перед указанными работниками общества на общую сумму 29 272171,07 руб. При этом ранее постановлением ГИТ ЯНАО в г. Новый Уренгой от т13 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вина генерального директора подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2019 г.; копией решения о проведении проверки, копией справки о задолженности, копией приказа, копией протокола общего собрания учредителей, копией Положения об оплате труда и премировании работников ООО «Уренгойремстройдобыча», копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ от 13 сентября 2018.

Действия генерального директора ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 мировым судьей, верно квалифицированы по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Однако, назначенное мировым судьей наказание в виде дисквалификации сроком на один год, по мнению судьи не обоснованно.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения с в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных материалов следует, что в результате объективных обстоятельств образовывалась задолженность по заработной плате, и генеральным директором ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 принимаются все зависящие от него меры и постоянно ведется работа по погашению задолженности, что подтверждается представленной в материалы дела перепиской.

Кроме того, судья обращает также внимание, что непосредственно с работниками у работодателя имеется договоренность, что подтверждается коллективным письмом сотрудников ООО «Уренгойремстройдобыча» об отказе от написания заявлений в Прокуратуру города Новый Уренгой в целях защиты их трудовых прав претензий не имеют, поскольку в силу объективных причин происходит задержка по выплате заработной платы работникам.

Так в силу ст. 3.2 КоАП РФ дисквалификация является более строгим видом административного наказания в рамках санкции ч.7 статьи 5.27 КоАП РФ, чем штраф, суд приходит к выводу о возможности изменения генеральному директору ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 наказания в виде дисквалификации сроком на один год и назначении наказания в виде штрафа, при этом наказание не усилится и положение ФИО1 не ухудшится.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Изменить постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 мая 2019 года в части назначения административного наказания генеральному директору ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Назначить генеральному директору ООО «Уренгойремстройдобыча» ФИО1 по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 890101001, р\с <***>, банк получателя: РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, ОКТМО 71951000, КБК 41511690010016000140.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи надзорной жалобы председателю суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В.Черепанов