Решение № 12-114/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-114/2018

Дело № 12-114/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Миасс 16 мая 2018 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Сержантов Д.Е.,

при секретаре Ромасько Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по г. Миасс ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС,

на постановление по делу об административном правонарушении от 05 марта 2018 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области ФИО3, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 марта 2018 года, вынесенного заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Миасс Челябинской области ФИО3, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в соответствии с которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то обстоятельство, что дело в отношении него было возбуждено и рассмотрено с существенным нарушением процессуальных норм, поскольку ему не были разъяснены процессуальные права и обязанности, событие административного правонарушения описано не верно, ему не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивает по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно суду указал, что 03 марта 2018 года по заданию ИП ФИО4 он забрал группу детей с ТД «Медео» г. Миасс для их перевозки в ГЛЦ «Солнечная долина», в количестве 17 человек и сопровождающих. Со слов сопровождающих ему стало известно о том, что все необходимые документы для перевозки детей у них имеются. В 16-00 часов он осуществлял обратную перевозку детей, однако документов ему никто не передавал. Фактически он не хотел осуществлять обратную перевозку детей без сопровождающих. Кроме того, он не знал, что будет перевозить детей, поскольку работодатель ему пояснил, что он будет перевозить волонтёров.

Представитель заинтересованного лица ОМВД по г. Миасс ФИО2, действующий на основании доверенности №18/2018 года, в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, полагая вынесенное постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

На основании подпунктов пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года №1177, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Из материалов дела усматривается, что 03 марта 2018 года в 16 часов 00 минут водитель ФИО1 управляя автобусом КАВЗ, гос. номер <***> перевозил организованную группу детей в количестве 17 человек с нарушением требований организованной перевозки групп детей автобусами, а именно: без договора фрахтования, без программы маршрута, без списка детей, без списка назначенных сопровождающих, чем нарушил положения Постановления Правительства №1177 от 17 декабря 2013 года.

Протокол об административном правонарушении серии 74 АН №861497 от 03 марта 2018 года составлен надлежащим должностным лицом, в нём изложено событие административного правонарушения (л.д. 8 – оборот).

При его составлении ФИО1, вопреки доводам жалобы, были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, каких - либо замечаний по содержанию данного протокола он не принёс, копия протокола была им получена, что подтверждается его собственноручной подписью в указанном процессуальном документе.

Из письменных объяснений от 03 марта 2018 года, отобранных у ФИО1, следует, что им не оспаривался факт отсутствия у него необходимых документов для перевозки детей (л.д.9).

Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Ссылка ФИО1 в судебном заседании на то обстоятельство, что ему не было известно о том, что он перевозит детей, поскольку со слов работодателя он должен был перевозить волонтеров, опровергается его собственными пояснениями, в которых он указывает о том, что со слов сопровождающих ему было известно о том, что у них имеются все необходимые документы для перевозки детей.

Доводы ФИО1 о том, что документы на перевозку могли находиться у сопровождающих, при этом указанные документы ему не передавались, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу положений п. 7 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик: не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования.

Отсутствие же у водителя разрешительных документов для осуществления организованной перевозки детей по причине их не предоставления ответственным лицом не может являться обстоятельством, снимающим с него установленную законодательством ответственность, за осуществление такой перевозки.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом ГИБДД ОМВД России по г. Миасс с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Миасс Челябинской области ФИО3 от 05 марта 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Судья: Сержантов Д.Е.