Решение № 12-278/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-278/2017

Дело № 12-278/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе (протесту) на постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище 26 сентября 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев единолично жалобу ФИО1 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 15 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения. Указала, что поскольку судебное заседание по делу состоялось непосредственно после составления протокола об административном правонарушении, у нее не было возможности представить доказательства в свою защиту. В судебном заседании она признала только факт суммы общей задолженности, образовавшейся у нее по объективным уважительным причинам, в связи с тяжелым финансовым положением. При этом, в период с 01 марта по 15 августа 2017 года она осуществляла выплаты алиментов на счет взыскателя алиментов ФИО3, а также на расчетный счет службы судебных приставов, кроме того, приобретала одежду сыну. Однако мировым судьей причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, выявлены не были, административное производство проведено поверхностно, не в полном объеме, односторонне и не объективно.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Судебный пристав исполнитель Городищенского районного отдела судебных приставов ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Выслушав объяснения участников административного производства, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установлено, что копия обжалуемого постановления получена ФИО1 15 августа 2017 года. Жалоба на постановление поступила мировому судье 24 августа 2017 года, то есть в установленный законом срок.

Согласно части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух месяцев и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные по делу доказательства подлежат оценке, основанной на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленному 15 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Городищенского РОСП ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, 04 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем Городищенского РОСП на основании исполнительного листа от 21 марта 2016 года по делу № 2-4-166/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Городищенского района Волгоградской области, о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере одного прожиточного минимума ежемесячно в пользу ФИО3, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Требования исполнительного документа должником не исполнены. Задолженность по алиментам за вменяемый период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты>. Должник неоднократно предупреждался об ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании алиментных платежей. Вместе с тем, требования исполнительного документа в установленном порядке должником не исполняются. Таким образом, должником допущен факт неуплаты без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

К административному материалу приобщены: копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04 мая 2016 года в отношении ФИО1; копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 15 августа 2017 года; копия предупреждения об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментных платежей от 06 февраля 2017 года и от 20 марта 2017 года; копия направления судебным приставом-исполнителем ФИО1 в ГУ «Центр занятости населения» для содействия в трудоустройстве; копия требования о погашении задолженности;

Согласно объяснениям ФИО1 от 06 февраля 2017 года, она погашает задолженность по алиментам частично каждые три месяца в полном объеме.

При этом, в нарушение статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ приведенным выше доказательствам в постановлении не дано правовой оценки, не исследовались объяснения ФИО1, квитанции о переводе денежных средств, и иные доказательства.

Кроме того, материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о привлечении потерпевшего к участию в деле.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, то в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье судебного участка № 3 Волгоградской области на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 15 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 15 августа 2017 года в отношении ФИО1 ФИО9, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, отменить, ввиду существенных нарушений процессуальных норм, и возвратить мировому судье судебного участка № 3 Волгоградской области на новое рассмотрение.

Судья О.В. Данилова