Решение № 12-20/2023 5-36/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 12-20/2023

Судья Егоркина Г.В. УИД 49RS0003-01-2023-000515-95

Дело № 5-36/2023

№ 12-20/2023

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

25 мая 2023 года город Магадан

Судья Магаданского областного суда Морозова Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 9 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 8 <.......>),

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 9 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Определением судьи Магаданского областного суда от 18 мая 2023 года ФИО1 восстановлен срок обжалования названного выше судебного акта.

В поданной в Магаданский областной суд жалобе ФИО1 ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, а именно на не разъяснение ему прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ.

Указывает, что время и место совершения административного правонарушения не соответствует действительности, так как он не находился в поселке Омсукчан в дату, указанную в протоколе об административном правонарушении.

Считает, что административное наказание в виде административного ареста не могло быть ему назначено, поскольку в силу положений части 2 статьи3.9 КоАП РФ к лицам, имеющим детей до четырнадцати лет, административный арест не применяется.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, законный представитель несовершеннолетних потерпевших К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.2, пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы настоящего дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 8 сентября 2014 № 2-798/2014 с ФИО1 в пользу К. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей– Б., <дата> года рождения, Б.В., <дата> года рождения в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с 4 сентября 2014 года и до совершеннолетия детей (л.д. 7).

На основании указанного судебного акта 28 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Омсукчанского РОСП в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 4619/16/49005-ИП, о чем вынесено постановление № 49005/16/29763 (л.д.8).

Копия данного постановления вручена ФИО1 лично 16 декабря 2016 года (л.д. 8).

ФИО1, проживая по адресу: <адрес>, зная о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, в период с 1 января по 31 декабря 2022 года в нарушение решения суда не выплачивал алименты на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность за данный период в общей сумме 237951 руб. 84 коп. Действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2023 года № 24 (л.д. 2-5); актом об обнаружении правонарушения от 28 февраля 2023 года (л.д. 1), копией судебного приказа от 8сентября 2014 года № 2-798/2014 (л.д. 7), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 28 сентября 2016 года № 49005/16/29763 (л.д.8), сведениями, предоставленными ГБУЗ «МОБ» от 30 января 2023 года №69 (л.д. 13), постановлением об определении задолженности по алиментам от 28февраля 2023 года (л.д. 15), копией свидетельства о рождении Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18), копией свидетельства о рождении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19), выпиской из финансово-лицевого счета от 28 февраля 2023 года (л.д. 32) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Судьей при рассмотрении дела приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, в постановлении приведены соответствующие мотивы принятого решения.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, его копия вручена ФИО1 в день составления протокола.

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснялись права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует его личная подпись в протоколе. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется.

В связи с изложенным доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не разъяснялись права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, подлежат отклонению.

Ссылка в жалобе относительно неверного указания в протоколе об административном правонарушении места совершения административного правонарушения правового значения для квалификации действия (бездействия) ФИО1 по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ не имеет.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 названного кодекса, выражается в бездействии (в неисполнении обязанности по уплате алиментов), местом их совершения является место жительства лица, обязанного уплачивать алименты, то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 18 ноября 2015 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении верно указано место совершения вменяемого ФИО1 правонарушения, а именно адрес его постоянного места проживания (регистрации).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

В силу положений статьи 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должен учесть характер совершенного административного правонарушения, а также вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.9 и 4.1 КоАП РФ и с учетом характера и общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, его имущественного положения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. Назначенное судьей районного суда административное наказание соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, является справедливым и соразмерным содеянному.

Сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, перечисленным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, которым не может быть применено наказание в виде административного ареста, материалы дела не содержат.

При таком положении доводы жалобы о том, что в отношении ФИО1 не могло быть применено административное наказание в виде административного ареста, подлежат отклонению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛА:

постановление судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 9 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Л.С. Морозова