Решение № 2-687/2019 2-687/2019~М-617/2019 М-617/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-687/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой В.А.,

при секретаре Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-687 по иску военного прокурора Тульского гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о регистрации права собственности,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки деятельности руководства ФГКЭУ «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее Тульская КЭЧ района) были выявлены нарушения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также законодательства о сохранности государственной собственности. Так установлено, что на балансе Тульской КЭЧ района состояли земельные участки и нежилые здания по адресу: <адрес>, находящиеся в пользовании военного комиссариата Узловского района. В связи с реорганизацией Тульская КЭЧ района была присоединена к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее ЦТУИО) и по передаточному акту передала ЦТУИО указанные объекты недвижимости. Однако до настоящего времени государственная регистрация права собственности РФ и оперативного управления на спорные объекты недвижимости не зарегистрированы и на баланс ЦТУИО не поставлены.

Просил обязать ответчиков в срок до 06 августа 2019 года зарегистрировать право собственности Российской Федерации и оперативного управления учреждения на спорные объекты недвижимости.

В процессе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица привлечено ФКУ «Военный комиссариат Тульской области».

В судебном заседании помощник военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании по заявленным исковым требованиям не возражал.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений Минобороны России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств об отложении слушания дела либо рассмотрении дела в их отсутствие не представили. Возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц..

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в силу которых государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 данного Закона).

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 ноября 2008 года N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом", Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В силу подпункта 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Постановлением администрации г. Узловая и Узловского района № от ДД.ММ.ГГГГ Узловскому городскому военному комиссариату на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью 0,09 га, о чем был выдан соответствующий государственный акт.

Указанный земельный участок был предоставлен под зданием военкомата по адресу: <адрес>.

Земельный участок и нежилые здания (здание военкомата и гараж) по адресу: <адрес>, находились на балансе в ФГКЭУ «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района».

Приказом Министерства Обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений министерства обороны РФ» в связи с реорганизацией ФГКЭУ «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района» была присоединена к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Спорные объекты недвижимого имущества были переданы Тульской КЭЧ района по передаточному акту ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ основной целью управления является решение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил РФ по решениям (заданиям) Министерства обороны РФ. Для достижения указанных целей учреждение осуществляет в том числе, деятельность по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, получению кадастровых паспортов и иных документов, формированию документов для принятия решения Министерством обороны РФ решений по вопросам управления, распоряжения и контроля над использованием и сохранностью имуществом (п. 19,20).

Право собственности РФ на спорные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в этой части.

Сведений о регистрации права оперативного управления земельным участком и нежилыми зданиями, расположенными по адресу: <адрес>, не имеется в связи с чем, в силу положений ст. 131 ГК РФ, предусматривающей, что право хозяйственного ведения и оперативного управления подлежит государственной регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в соответствующей части.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск военного прокурора Тульского гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о регистрации права собственности удовлетворить частично.

Обязать Министерство обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в срок до 06 августа 2019 года зарегистрировать право оперативного управления учреждения на недвижимое имущество – земельные участки и нежилые здания по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Румянцева