Решение № 2-687/2019 2-687/2019~М-629/2019 М-629/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-687/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Лобановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-687/19 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л :

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата № было проведено выездное мероприятие по контролю в отношении ФИО1

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено (согласно акту № от дата), что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 534 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г<адрес> из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат № что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата. №).

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № от дата (выписка от дата №).

С юго-западной стороны участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенным по адресу: г<адрес>; с северо-восточной стороны – с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>; с южной и юго-восточной сторон – с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

С юго-западной стороны участка установлено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетоном основании.

Доступ на участок осуществляется с юго-западной стороны через металлическую дверь и ворота.

На участке за ограждением расположено (жилой дом) с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата №).

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 70 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью 70 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на участок осуществляется через земельный участок площадью 70 кв.м.

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 70 кв.м каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 70 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок (земля) относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Ответчик, самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Истец на основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью S = 70 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

1

744620.36

257447.47

4.14

2

744622.55

257451.02

17.79

3

744607.59

257460.64

3.67

4

744605.56

257457.58

17.92

1

744620.36

257447.47

Система координат №

прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, путем сноса ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании.

В ходе судебного разбирательства, дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Тулы.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки ответчик суду не сообщила, не просила дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине, о рассмотрении дела в ее отсутствие ходатайство не заявляла. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование не представила.

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

При таких обстоятельствах суд признает, что ответчик ФИО1 уведомлена о месте и времени разбирательства дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата № было проведено мероприятие по контролю в отношении ФИО1

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 534 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат №, как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от дата №, что подтверждается актом № от дата

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата №, подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № от дата.

В ходе обследования участка было установлено, что с юго-западной стороны участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной и северо-западной сторон с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> с северо-восточной стороны – с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> с южной и юго-восточной сторон – с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

С юго-западной стороны Участка установлено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании.

Представленная к акту № от дата фототаблица – фото №,№ подтверждает, что доступ на участок осуществляется с юго-западной стороны через металлическую дверь и ворота.

Из фото №-№ фототаблицы, усматривается, что на участке за ограждением расположено здание (жилой дом).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата №, подтверждает, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером №, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области М. совместно со специалистом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области М. были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратуры геодезической спутниковая <...> с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения <...>

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 70 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью 70 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на участок осуществляется через земельный участок площадью 70 кв.м.

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 70 кв.м. каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 70 кв.м., с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Данный земельный участок площадью 70 кв.м относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем полномочиями по распоряжению такими земельными участками наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Сведения о предоставлении ответчику ФИО1 спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок площадью 70 кв.м используется ФИО1 самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельного участка, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика ФИО1 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорного земельного участка суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО1 не представлено доказательств тому, что спорный земельный участок площадью 70 кв.м находится в ее собственности.

Таким образом, достоверно установлено, что действиями ответчика ФИО1 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорного земельного участка площадью 70 кв.м., суду не представлено.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, сложности конструкции забора, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению земельного участка- в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью S = 70 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

1

744620.36

257447.47

4.14

2

744622.55

257451.02

17.79

3

744607.59

257460.64

3.67

4

744605.56

257457.58

17.92

1

744620.36

257447.47

Система координат №

прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, путем сноса ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Щербакова