Решение № 12-99/2018 7-850/2018 от 19 декабря 2018 г. по делу № 12-99/2018

Судья Давлетова Т.В. дело № 12-99/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7-850/2018
г. Ханты-Мансийск
20 декабря 2018 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Альфа Сургут» Муниряновой Г.Р. на решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 октября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Альфа Сургут» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника территориального отдела в г.Когалыме Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 01 декабря 2017 года ООО «Альфа Сургут» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Когалымского городского суда от 03 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Альфа Сургут» Мухаметдиновой А.Б. – без удовлетворения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник ООО «Альфа Сургут» Мунирянова Г.Р. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вина юридического лица не установлена, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку складское помещение, в котором было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, относящихся к его эксплуатации, не является общественным помещением.

В отзыве на жалобу представитель вышеназванного контрольно-надзорного органа просит оставить решение суда без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и доводы отзыва на жалобу, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологи-ческий надзор должностных лиц, в том числе, разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании статьи 15 этого Федерального закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23 утверждены Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.3.6.1066-01), согласно которым эти правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Так, для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей (пункт 5.9 СП 2.3.6.1066-01).

Руководитель организации торговли обеспечивает наличие в каждой организации торговли данных санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом. Соблюдение этих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01).

Как усматривается из материалов дела ООО «Альфа Сургут» привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что осуществляя хозяйственную деятельность в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: (адрес), допустило нарушение обязательных требований, а именно, в складском помещении стены не окрашены, что препятствует проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в нарушение требований статей 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиоло-гическом благополучии населения», пунктов 5.9, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23.

Указанное нарушение было выявлено при проведении с (дата) плановой проверки юридического лица территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по автономному округу в г.Когалыме.

Факт совершения ООО «Альфа Сургут» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств в материалах дела.

Представленным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.

Вопреки доводам жалобы вина ООО «Альфа Сургут» в правонарушении установлена, а доводы о том, что складское помещение не является общественным помещением, не заслуживают внимания, поскольку согласно пункту 109 ГОСТа Р 51303-2013 складские помещения входят в общую площадь торгового предприятия (в состав общей площади торгового предприятия входят все надземные, цокольные и подвальные помещения, включая галереи, тоннели, площадки, антресоли, рампы и переходы в другие помещения), принадлежность же складского помещения ООО «Альфа Сургут» подтверждена материалами дела.

Постановление о назначении ООО «Альфа Сургут» административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для этой категории дел.

В ходе рассмотрения данного дела правила статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении ООО «Альфа Сургут» административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 октября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ООО «Альфа Сургут» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Альфа Сургут» Муниряновой Г.Р. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева