Решение № 12-243/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 12-243/2025

Дело № 12-243/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001098-86


Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Баранов И.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «ТЭП «Кировское» ФИО7 на постановление <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05.06.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05.06.2025 № ООО «ТЭП «Кировское», как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 5000 руб.

Защитник ООО «ТЭП «Кировское» ФИО1 на постановление подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что на момент совершения правонарушения автомашина марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» по договору сублизинга от 30.12.2021 и акту приема-передачи транспортных средств от 01.01.2022, страхователем гражданской ответственности перед третьими лицами является ООО «<данные изъяты>», водителем транспортного средства на момент совершения правонарушения являлся работник ООО <данные изъяты>

Законный представитель юридического лица и защитник в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В жалобе защитник просит рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не направил. Согласно отчету почтового отправления (идентификатор №), заказное письмо с судебное повесткой 25.10.2025 возвращено в суд за истечением срока хранения.

Не признавая обязательной явку указанных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленных документов, копия обжалуемого постановления получена юридическим лицом 09.06.2025. Жалоба направлена заявителем почтовым отправлением 16.06.2025, то есть в установленный законом срок.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (в редакции постановления Правительства РФ от 15.04.2016 № 310 (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме.

В силу п.п. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 14.05.2025 в 15:17:13 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь», ПФО, Кировская область, Слободской район, Столбово, геогр. корд.: 58°38?23,22" С, 49°50?45,17" В, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации <данные изъяты>, поверка которого действительна до 08.12.2025.

Собственником автомашины марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является ООО «ТЭП «Кировское», что никем не оспаривается.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения (абз. 3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из заключенного 20.02.2021 Согласия на сублизинг к Договору лизинга от 20.02.2021 следует, что лизингодатель, ООО «<данные изъяты>», передал во временное владение и пользование лизингополучателю в лице ООО «ТЭП «Кировское» автомашину марки «<данные изъяты>» (л.д. 7, оборот).

Согласно представленным копиям договора сублизинга от 30.12.2021 и акта приема-передачи транспортных средств от 01.01.2022 лизингополучатель в лице ООО «ТЭП «Кировское» предоставил во временное владение и пользование за плату сублизингополучателю - ООО «<данные изъяты> автомашину марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. Срок действия договора до 31.12.2025. Транспортное средство передано сублизингополучателю 01.01.2022, срок действия договора – до окончания срока лизинга по Договорам лизинга, а в части оплаты – до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (л.д. 6, 7).

Платежными поручениями от 18.04.2025 №, от 06.05.2025 №, от 20.05.2025 №, от 29.05.2025 № подтверждается, что ООО «<данные изъяты>» произвело оплату по договору сублизинга от 30.12.2021 (л.д. 8).

Из копии путевого листа, выданного ООО «<данные изъяты> следует, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, 14.05.2025 (дата нарушения) осуществляло перевозку грузов (л.д. 9).

Страховым полисом № № со сроком страхования 12.04.2025 – 11.04.2026 подтверждается, что страхователем транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № является ООО <данные изъяты>» (л.д. 9, оборот).

По информации ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения (15:17:13 14.05.2025) транспортное средство марки <данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 15.04.2021 за владельцем - ООО «<данные изъяты>». За транспортным средством с 15.04.2021 закреплено бортовое устройство № (л.д. 21-22).

Таким образом, в силу ст. 26.11 КоАП РФ анализ представленных доказательств в их совокупности позволяет признать их достаточными и подтверждающими факт того, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «ТЭП «Кировское», находилось во владении иного юридического лица, что является основанием для освобождения ООО «ТЭП «Кировское» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правоотношении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05.06.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЭП «Кировское» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись И.С. Баранов

Копия верна, судья-