Решение № 2-7001/2019 2-7001/2019~М-6746/2019 М-6746/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-7001/2019

Дело №2-7001/2019

УИД 03RS0№-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Айбедуллаевой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя истца ФИО1 – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

представителя истца ФИО4 - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, №-н/03-2018-4-395,

представителя истца ФИО4 - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, №-н/03-2018-4-395,

представителя третьего лица ООО ИСК «Агидель-ИнвестСтрой» - ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №-н/03-2019-8-638

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи (выкупа) земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи (выкупа) земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером 02:55:010802:985, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> А.

ФИО4 является собственником жилого дома, с кадастровым номером 02:55:010802:989, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> А.

Указанные жилые дома расположены на земельном участке, общей площадью 428 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010802:44.

Земельный участок по адресу: г.Уфа, <адрес> А, сформирован, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что данный земельный участок имеет вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную, категория земель – земли населенных пунктов.

В целях приобретения путем выкупа права собственности на спорный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> заявление о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес> А, путем заключения договора купли-продажи.

Согласно письму Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> № и-9564 от ДД.ММ.ГГГГ, истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку земельный участок расположен в границах красных линий, предоставление земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010802:44, не предоставляется возможным.

На основании вышеизложенного истцы просят суд обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1, ФИО4 проект договора купли-продажи в долевую собственность земельного участка, общей площадью 428 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010802:44, по цене выкупа в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 уточнила исковые требования, просила суд обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1, ФИО4 проект договора купли-продажи по ? доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, общей площадью 428 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010802:44, по цене выкупа в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка. Одновременно суду пояснила, что истцы являются собственниками строений, расположенных на испрашиваемом земельном участке в порядке наследования. ФИО4 с момента рождения (1973 года) по настоящее время проживает по указанному адресу, ухаживает за домом и земельным участком, несет расходы по содержанию дома. Истец ФИО1 с 1953 года по настоящее время проживает в указанном доме, несет бремя содержания дома и земельного участка. Указанные факты установлены решениями Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить исковые требования ФИО4 в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башкирэнерго», ООО «Агидель Инвест-строй» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора.

Представитель третьего лица ООО ИСК «Агидель-ИнвестСтрой» ФИО5 оставил разрешение исковых требований ФИО1, ФИО4 на усмотрение суда. Суду пояснил, что на основании постановления Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ИСК «Агидель-ИнвестСтрой» разрешена разработка планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, Кавказской, Сочинской в Кировском районе ГО г. Уфа РБ. В настоящее время указанный проект не разработан. Застройщик территории также не определен.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица - Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица - ООО «Башкирэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, с кадастровым номером 02:55:010802:985, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> А (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО4 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом, с кадастровым номером 02:55:010802:989, расположенный о по адресу: г. Уфа, <адрес> А (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные жилые дома расположены на земельном участке, общей площадью 428 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:010802:44.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, с кадастровым номером: 02:55:010802:44, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> А, сформирован, поставлен на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ), имеет вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, категория земель – земли населенных пунктов (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в целях приобретения путем выкупа права собственности на спорный земельный участок истцы с соответствующим заявлением обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>.

Согласно письму Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> № и-9564 от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении в собственность земельного участка ввиду нахождения земельного участка в границах красных лини.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение установлен статьями 39.14 (п.1 пп.7), 39.20 (п.1) Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пп.7 п.1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Подпунктом 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из пп.1 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Пунктом п.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон.

Доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок, с кадастровым номером 02:55:010802:44, изъят, ограничен в обороте, на нем находятся объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, а также о переводе испрашиваемого участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением материалы дела не содержат.

Ответчиком также не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

Анализируя вышеизложенное, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО1, ФИО4 о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При сложившихся правоотношениях и установленных судом обстоятельствах обязательность заключения для ответчика указанного договора купли-продажи установлена ст. ст. 39.3, 39.4, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцы имеют исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, ограничений, препятствующих передаче истцам спорного земельного участка в собственность по делу не установлено, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, ФИО4 суд считает необходимым отметить, что истцы является правообладателями расположенных на испрашиваемом земельном участке строений в порядке наследственного права, длительное время (более 45 лет) проживают в жилых домах по указанному адресу, несут бремя содержания строений, земельного участка. Указанные обстоятельства установлены решениями Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что с 1949 года (справка ГУП РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ) спорный земельный участок находился в пользовании бывших и нынешних собственников непрерывно.

Доводы ответчика, ранее приведенные в судебном заседании, о том, что испрашиваемый земельный участок (частично) расположен на территории общего пользования в границах красных линий; красные линии на данную территорию установлены в составе проекта «Проект планировки и концепция инженерного обеспечения застройки территорий, прилегающих к проспекту Салавата Юлаева на участке от мостового перехода через <адрес> до <адрес> в г. Уфе», утвержденного постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО1, ФИО4. поскольку положениями ст. 27 ЗК РФ не предусмотрено такое основание к отказу в предоставлении в собственность граждан земельных участков, как разработка документации по планировке территории.

Более того, как пояснил в судебном заседании представитель ООО ИСК «Агидель-ИнвестСтрой» ФИО5 проект планировки и межевания указанной территории не разработан, не утвержден, застройщик не определен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО6 Степановны, ФИО4 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи (выкупа) земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1, ФИО4 проект договора купли-продажи в долевую собственность, земельного участка, общей площадью 428 кв.м, с кадастровым номером: 02:55:010802:44, по ? доли каждой, по цене выкупа в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.