Решение № 12-652/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-652/2020

УИД 61RS0022-01-2020-008820-15

№ 12-652/2020


РЕШЕНИЕ

18.11.2020 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием представителя потерпевшей адвоката Агеева А.В. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей на постановление № 22 от 15.09.2020 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Потерпевшая подала в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены и последующего возвращения дела на новое рассмотрение. В жалобе ссылается на процессуальные нарушения, т.к. она не извещалась и не участвовала при рассмотрении дела.

В судебном заседании привлекаемый и потерпевшая не участвовали, о дате, времени и месте его проведения извещались.

В судебном заседании представитель потерпевшей настаивал на удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья признает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что права потерпевшей ФИО2 действительно были нарушены, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога 15.09.2020 года без её участия.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из содержания приведенной нормы следует необходимость надлежащего извещения потерпевшего о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 сделано не было.

Однако при рассмотрении дела вышеуказанные требования закона не выполнены, обжалуемое постановление вынесено в отсутствие потерпевшей и сведений о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, наличие нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влечет отмену обжалованного постановления.

При новом рассмотрении дела комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога необходимо надлежащим образом известить потерпевшую о дате, месте и времени рассмотрения дела, учитывая известное её место нахождения и отсутствие непреодолимых препятствий в её извещении, ознакомить с материалами дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 22 от 15.09.2020 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Семеняченко А.В.