Решение № 2-3057/2017 2-3057/2017~М-2701/2017 М-2701/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-3057/2017

Дело № 2- 3057/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к ФИО1 ФИО4 об устранении нарушений земельного законодательства,

у с т а н о в и л:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее -ИКМО г.Казани), муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее – Администрация района) обратились суд с иском к ФИО1 ФИО5 об устранении нарушений земельного законодательства

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером № в жилом массиве <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ответчику.

Актом обследования земельного участка установлено, что ответчик использует земельный участок не в соответствии с разрешенным видом использования – на участке расположены капитальное кирпичное строение и два торговых павильона площадью по 25 кв.м. каждый, в одном из которых осуществляется торговля продуктами питания, второй используется под шиномонтажную мастерскую.

Ссылаясь на изложенное, истцы просят признать незаконным использование ответчиком земельного участка площадь 50 кв.м. не в соответствии с разрешенным видом использования и обязать устранить нарушение земельного законодательства путем сноса спорных павильонов.

Представитель истцов в судебном заседании поддержал иск

Ответчик с исковыми требованиями в ходе рассмотрения дела согласился, просил предоставить срок для устранения выявленных нарушений.

Выслушав пояснения представителя истцов, ответчика, исследовав материал дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодека РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.2 260 Гражданского кодекса РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право … возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № жилом массиве <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ответчику.

Право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик использует земельный участок не в соответствии с разрешенным видом использования – на участке расположены капитальное кирпичное строение и два торговых павильона площадью по 25 кв.м. каждый, в одном из которых осуществляется торговля продуктами питания, второй используется под шиномонтажную мастерскую.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8. КоАП РФ – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием», к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны.. использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 60 Градостроительного Устава г.Казани, к Основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж-2 отнесены :

- индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства);- индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков;

- благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам;

- объекты дошкольного образования;

- общеобразовательные объекты;

- пункты оказания универсальных услуг связи;

- административные здания общественного пункта охраны порядка со служебным жилым помещением участкового уполномоченного полиции;

- ремонтно-эксплуатационные участки и аварийно-диспетчерские службы;

- участковые пункты полиции;

- объекты здравоохранения: поликлиники (районные, специализированные), обеспечивающие не менее 18,15 посещения в смену на 1000 жителей, если иной показатель не установлен региональными или местными нормативами градостроительного проектирования, фельдшерские, амбулаторные, акушерские пункты;

- объекты благоустройства, за исключением площадок для хранения удобрений, компостных площадок, ям или ящиков, площадок для переносных емкостей бытового мусора (контейнеры, пакеты, закрытая тара, пр.) и расположенных на отдельном земельном участке площадок для выгула собак, для мусорных контейнеров габаритного мусора;

- торговые объекты: магазины розничной торговли (универсальные, специализированные) общей площадью не более 400 кв. м;

- нестационарные торговые объекты, размещаемые в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок размещения таких объектов.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- помещения индивидуального жилого дома, используемые для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности лицом, проживающим в данном жилом доме, в соответствии с санитарными и противопожарными нормами, за исключением видов разрешенного использования, требующих организации санитарно-защитной зоны;

- сад, огород, палисадник при индивидуальных и блокированных жилых домах;

- хозяйственные строения, сооружения;

- теплицы, оранжереи при индивидуальных и блокированных жилых домах;

- индивидуальные бани, сауны;

- гаражи при индивидуальных жилых домах;

- индивидуальные источники водоснабжения локального пользования (скважины для забора воды, колодцы, резервуары для хранения воды, противопожарные водоемы);

- индивидуальные бассейны;

- аптечные учреждения к торговым объектам и объектам здравоохранения;

- места парковки легковых автомобилей;

- объекты благоустройства: площадки для хранения удобрений, компостные площадки, ямы или ящики, площадки для переносных емкостей бытового мусора (контейнеры, пакеты, закрытая тара, пр.);

- ограждения с соблюдением требований статьи 29.2 настоящих правил;

- туалеты надворные;

- объекты наружной рекламы и информации на объектах капитального строительства нежилого назначения;

- озелененные территории.

Таким образом, павильоны, используемые под торговлю продуктами питания и под шиномонтажную мастерскую, возведены ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, так как земельный участок, на котором они возведены, находится в зоне застройки Ж-2, в которой подобный вид разрешенного использования в качестве основного не предусмотрен, с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка ответчик не обращался,

Поскольку использование земельного участка, занятого спорными постройками не соответствует разрешенному использованию, самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, часть земельного участка, занятого спорным объектом, площадью кв. м.50 используется ответчиками без правовых оснований, указанные постройки подлежат сносу.

Суд полагает, что в данном случае истцом предоставлены исчерпывающие доказательства использования земельного участка при отсутствии на то законных оснований

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц, и поэтому принимается судом.

При таких обстоятельствах, учитывая установленный судом факт неправомерного пользования ответчиком спорным земельным участком, иск подлежит удовлетворению, избранный истцами способ защиты нарушенного права не противоречит закону.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,98,194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к ФИО1 ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить

Признать незаконным использование ФИО1 ФИО7 земельного участка площадью 50 кв.м., занятого павильонами по торговле продуктами питания и шиномонтажной мастерской на уч.№ с кадастровым номером № жилого массива Алтан <адрес>.

Обязать ФИО1 ФИО8 в течение двух месяцев после вступления настоящего решения в законную силу снести павильоны по торговле продуктами питания и шиномонтажной мастерской на уч.№ с кадастровым номером № жилого массива Алтан <адрес>.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд <адрес> в течение одного месяца после вынесения мотивированного решения.

Судья И.А. Кулиев