Решение № 12-147/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-147/2017

копия

Дело № 12-147/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» октября 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Горбацкой К.В.,

с участием защитника АО «ЯКТТ «Красный Перекоп» ФИО1,

государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г.Ярославля от 25 августа 2017 года по делу № 2-5-303/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица – АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный Перекоп»,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 000826 от 19.07.2017 г., составленным государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2, юридическому лицу - АО «Ярославский комбинат технических тканей (далее - АО «ЯКТТ) «Красный Перекоп», инкриминировалось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения), при следующих обстоятельствах: АО «ЯКТТ «Красный Перекоп», являясь юридическим лицом ответственным за содержание покрытия проезжей части в границах железнодорожного переезда на АДРЕС в безопасном для движения состоянии, находящегося в ведении АО «ЯКТТ «Красный Перекоп», в соответствии со ст.12 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло должных мер к устранению помех в дорожном движении на АДРЕС, допущено наличие выбоин в покрытии проезжей части в границах железнодорожного переезда с размерами, превышающими предельно-допустимые значения: выбоина длиной 270 см., шириной 240 см., глубиной 10 см.; выбоина длиной 120 см., шириной 100 см., глубиной 8 см., выбоина длиной 320 см., шириной 260 см., глубиной 11 см., нарушающие требования п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г.Ярославля от 25 августа 2017 года производство по делу в отношении АО «ЯКТТ «Красный перекоп» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 указывает о несогласии с позицией суда, об отмене данного постановления мирового судьи по следующим основаниям: выбоины на проезжей части выявлены до начала производства работ по ремонту АДРЕС. Дорожные знаки 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 2.5 «Движение без остановки запрещено» в районе АДРЕС не демонтированы по настоящее время. Адресная привязка осуществлялась к дому, находящемуся в непосредственной близости к железнодорожному переезду. Иные ж/д переезды на указанной улице отсутствуют.

В соответствии с требованиями п. 5.2.6. ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 1.3.1 Однопутная железная дорога» и 1.3.2 «Многопутная железная дорога» устанавливают перед всеми железнодорожными переездами без шлагбаума соответственно через железную дорогу с одним или двумя и боле путями. При наличии на переезде светофорной сигнализации знаки устанавливают на одной опоре со светофором а при ее отсутствии – на расстоянии 6-10 м. до ближайшего рельса. В ходе дополнительной проверки произведен замер расстояния между дорожными знаками 1.3.1, которое составило 9,4 метра. Тем самым, из фотофиксации видно, что выбоины находятся в границах железнодорожного переезда без шлагбаума в соответствии с ч.2 ст.21 ФЗ РФ № 257-ФЗ от 08.11.20007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».

На момент составления акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, ответственное за содержание железнодорожного переезда в районе АДРЕС лицо, было неизвестно, и вызвать его на место составления акта не представилось возможным. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено в отношении неустановленного лица. Для установления лица, ответственного за содержание железнодорожного переезда в районе дома АДРЕС, необходимо было провести административное расследование. Было установлено, что ответственность за содержание переезда несет АО «ЯКТТ «Красный перекоп». В адрес организации 10.07.2017 г. был направлен вызов для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении с копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Также указано на то, что предоставить пояснения по данному делу не представилось возможным в виду того, что на судебное заседание вызов не поступал, чем нарушены права заявителя жалобы. Считает, что совершение АО «ЯКТТ «Красный перекоп» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказано материалами дела.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 пояснил, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме, считает указанное выше постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В судебном заседании защитник АО «ЯКТТ «Красный Перекоп» ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, доводы которой считают необоснованными, с указанным постановлением мирового судьи от 25.08.2017 г. согласны.

Выслушав явившихся государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по ЯО, защитника АО «ЯКТТ «Красный Перекоп», проверив доводы жалобы, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба является необоснованной и не подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все эти обстоятельства, в силу ст.ст.26.2-26.3 КоАП РФ, подлежат доказыванию органом, должностным лицом, привлекающим виновное лицо к административной ответственности.

Приходя к выводу о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении мировой судья в обжалуемом постановлении сослался на следующие обстоятельства:

- как видно, из представленной фотофиксации, дом АДРЕС, к которому осуществлена адресная привязка, расположен в значительном отдалении от зафиксированного участка. По существу, сфотографирован фрагмент АДРЕС, по которому не представляется возможным четко определить границы железнодорожного переезда. Знак 1.3.1 «Однопутная железная дорога» на переезде, не оборудованном шлагбаумом, при отсутствии светофора устанавливается на расстоянии не менее 20 метров от ближайшего рельса, в связи с чем не может служить ориентиром для определения границ ответственности. Единственная выбоина, обозначенная измерительным прибором, визуально расположена перед указанным знаком. Место расположения иных выбоин, поименованных в акте и протоколе из прочих имеющихся на дорожном полотне АДРЕС не отмечено. Иных доказательств, подтверждающих причастность к возникновению недостатков в эксплуатационном состоянии дорожного полотна именно АО «Красный перекоп» не представлено.

Кроме того, в нарушение п.3.1 ст. 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесенное 15.06.2017 г. без участия представителя предприятия, направлено в адрес АО «Красный перекоп» не в течение суток, а через 25 дней, вместе с уведомлением о составлении протокола.

С указанными выводами мирового судьи об отсутствии в действиях (бездействии) АО «ЯКТТ Красный перекоп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, недоказанности совершения АО «ЯКТТ Красный перекоп» данного правонарушения, районный суд соглашается, поскольку данные выводы правильные, основаны на приведенных в обжалуемом постановлении мирового судьи нормах, в т.ч., ГК РФ, законодательства о безопасности дорожного движения, дорожной деятельности, исследованных доказательствах, подробно мотивированны.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.ст.29, 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и оснований для отмены постановления мирового судьи не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г.Ярославля от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный Перекоп», оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение районного суда вступает в законную силу немедленно.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

Судья