Решение № 2-4315/2019 2-4315/2019~М-3325/2019 М-3325/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-4315/2019

Гражданское дело №...

54RS0№...-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре судебного заседания Сапрыкиной М.Г., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 70,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что во владении истца находится земельный участок с кадастровым номером №..., местоположение: <адрес>. Ранее истец являлся собственником данного земельного участка. Однако, решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... было прекращено право собственности истца на указанный земельный участок. В период с июля по октябрь ДД.ММ.ГГГГ истцом построен жилой дом площадью 70,9 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №.... В это время земельный участок истца входил в территорию СНТ «Ромашка-Иня» на основании договора аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ, а истец являлся членом товарищества. Решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... было отказано в иске о признании данного договора аренды недействительным. Из ответа администрации Новолуговского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок истца с кадастровым номером №..., сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного СНТ «Ромашка-Иня» на основании договора аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ. Из членской книжки истца видно, что в период строительства жилого дома она оплачивала членские взносы, электроэнергию, т.е. несла расходы на содержание участка. Таким образом, садовый жилой дом истца построен на земельном участке, отведенном для этих целей. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению землями не разграниченной государственной собственности переданы ответчику. Жилой дом истца соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Новосибирского района Новосибирской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам и основаниям искового заявления, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации Новосибирского района Новосибирской области, Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №....

Право собственности ФИО3 возникло на основании вынесенных администрацией Новолуговского сельсовета Постановлений №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и №... от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3».

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление Главы Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за №... «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» признано недействительным.

Истец ФИО3 в период законного владения указанным земельным участком, на земельном участке построила жилой дом площадью 70,9 кв.м, что подтверждается техническим планом здания.

В соответствии с заключением ООО «СтройТехЭкспертПроект» №..., строительные конструктивные элементы завершенного строительством здания садового жилого дома выполнены с соблюдением основных требований действующих строительных норм и правил: СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция (СНиП 31-02-2001); СП 42. 13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89); СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87*) «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 64.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции»; СП 17.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП П-26-76 «Кровли»; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №...-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением..» утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.... Основные несущие конструктивные элементы здания завершенного строительством садового жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения обследования имеют эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья граждан и третьих лиц. Расположение объекта завершенного строительством садового жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка. Объект завершенный строительством (садовый жилой дом) по своим конструктивным и объемно-планировочным решениям и примененным материалам пригоден для круглогодичного проживания. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Здание садового жилого дома расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... в СНТ «Ромашка-Иня» является капитальным строением, пригодным для проживания и рекомендуется к утверждению в установленном порядке с последующей его эксплуатацией по заявленному назначению.

Согласно заключению ООО «Первый Экспертный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования по результатам обследования на соответствие требованиям нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности здания садового жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что фактическое состояние объекта соответствует действующим строительным нормам и правилам в части обеспечения требований пожарной безопасности и дальнейшая эксплуатация объекта не представляет собой опасности для жизни и здоровья людей.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договор.

Исходя из указанной нормы закона, ФИО3 может приобрести право собственности на самовольную постройку в случае выполнения ею требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Исследованные выше заключения экспертов свидетельствуют о том, что самовольная постройка соответствует всем строительным, градостроительным, пожарным требованиям, в связи с чем, возможно признать ее соответствующей установленным требованиям.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истцом осуществлялось на предоставленном ей земельном участке. Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишен возможность оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от нее обстоятельствам, возведение жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования ФИО3 удовлетворить.

В соответствии с ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В случае использования земельного участка без надлежащего оформления прав на него, подлежат применению общие положения ст. 1102, 1105, 1107 ГК РФ, регулирующие обязательства из неосновательного обогащения и предусматривающие, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя их указанных положений, суд считает необходимым разъяснить администрации Новосибирского района Новосибирской области, что отсутствие у ФИО3 какого-либо вещного права на земельный участок на момент рассмотрения настоящего спора не препятствует при установленных судом обстоятельствах признанию за нею права собственности на самовольную постройку. Однако, ответчик имеет право на обращение в суд с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в порядке ст. 1102 ГК РФ, в связи с образованием не компенсированной ответчику платы за пользование земельным участком с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 70,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.