Решение № 2-135/2026 2-135/2026(2-988/2025;)~М-950/2025 2-988/2025 М-950/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-135/2026

66RS0056-01-2025-001737-17

Дело № 2-135/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 10 февраля 2026 года

мотивированное решение от 25 февраля 2026 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Гутковской М.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО13 к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма, и возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения составом семьи три человека.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, своим дядей ФИО6, который являлся нанимателем жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру была также вселена дочь истца – ФИО2

Впоследствии ФИО6 выехал из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета, а истец переоформила все лицевые счета по оплате коммунальных услуг на своё имя.

В настоящее время истец ФИО4, её дочь ФИО2, и внучка ФИО10 состоят на регистрационном учёте в данном жилом помещении, однако, правоустанавливающих документов на указанную квартиру у истца не имеется. Истец оплачивает коммунальные услуги в полном объёме за спорное помещение, задолженности не имеет, производит ремонт квартиры, содержит помещение в надлежащем для проживания состоянии. При этом договор социального найма с истцом не заключался.

Квартира является муниципальной собственностью, однако ответчик мер к выселению истца из данной квартиры не предъявлял, право пользования истцом квартирой никто не оспаривал, с требованиями о признании её утратившей право пользования жилым помещением никто не предъявлял, о снятии с регистрационного учета также требований не высказывалось.

С момента вселения в квартиру истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, что свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма на спорную квартиру.

На обращение истца в МУП ТМО «Единое агентство заказчика» по вопросу защиты своих жилищных прав, ей было отказано, и рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

В связи с чем, истец просит в судебном порядке признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ней договор социального найма на указанное жилого помещение составом семьи три человека.

Истец ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании требования ФИО4 поддержала в полном объёме, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского муниципального округа в судебное заседание не явился, в направленном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, представил письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, внесено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП Учреждения И-299/1 ГУИН Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа», распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приема-передачи».

Документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения истцу в Администрации Тавдинского муниципального округа не имеется.

Истец, её дочь и внучка на сегодняшний день на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Администрации Тавдинского муниципального округа не состоят, и малоимущими гражданами, признанными но установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям, не являются.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу; <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отселение граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, запланировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению ООО «ВЕКтор» общее состояние конструкций данного многоквартирного дома - фундамента, стен, перегородок, перекрытий и кровли оценено как аварийное.

Представитель ответчика указывает, что заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилому помещению, противоречит положениям ст. 671, п. 1 ст. 673, ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 15, 17, 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По мнению представителя ответчика, требование истца подпадает под определение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации - злоупотреблением правом, так как её цель в признании права пользования жилым помещением в многоквартирном доме, имеющим все признаки аварийного и подлежащего сносу, на условиях социального найма – это внеочередное предоставление жилого помещения, в обход существующей очереди. В связи с чем, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о предстоящем судебном заедании.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении и представленном письменном отзыве, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статьёй 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, внесено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП учреждения И-299/1 ГУИН России, в собственность Тавдинского городского округа», распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приема-передачи».

Вместе с тем, до настоящего времени государственная регистрация муниципальной собственности спорного жилого помещения Администрацией Тавдинского муниципального округа не произведена.

Согласно справке МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» на регистрационном учёте по указанному адресу состоят: ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт регистрации и проживания истца и её дочери в спорном жилом помещении с 2007 года ответчиком не оспаривается.

Из письменных пояснений истца в спорную квартиру она и ее дочь были вселены в 2007 году ее родственником ФИО6, который проживал и был вселен в данную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был снят с регистрационного учета с выездом на другое постоянное место жительства, и ДД.ММ.ГГГГ умер.

Из представленных в материалы дела документов следует, что лицевые счета по оплате коммунальных услуг в <адрес> оформлены на имя истца ФИО4, тогда как правоустанавливающих документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ФИО4 в Администрации Тавдинского муниципального округа не имеется.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом ФИО4, ФИО8 и ФИО7 недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации недвижимого имущества не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 и её дочь ФИО9 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении с ноября 2007 года, малолетняя ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные лица вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, из данного жилого помещения не выселялись, истец фактически осуществляет права владения в отношении вышеуказанного жилого помещения, несёт бремя расходов его содержания. Истцом представлены доказательства законности вселения в жилое помещение.

По обращению ФИО4 в МУП ТМО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, ей было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключение договора социального найма ей было отказано.

Тем не менее, судом установлено, что ответчик мер к выселению ФИО4, её дочери и внучки, не предпринимал, претензий по проживанию истца и членов её семьи в спорном жилом помещении не предъявлял и не предъявляет, их право на пользование жилым помещением не оспаривал. С заявлением о признании истца и членов её семьи не приобретшей право пользования, о снятии её с регистрационного учета Администрация Тавдинского муниципального округа не обращалась.

Истец ФИО4 и члены её семьи по настоящее время продолжают пользоваться квартирой, сохраняя право пользования жилым помещением за собой. Иных лиц, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО4 приобрела право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

На основании части 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец ФИО4 приобрела право пользования квартирой № в <адрес>, на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцу в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцом доказано вселение его в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Данные требования публичных интересов Тавдинского муниципального округа не нарушают.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд возлагает на администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность по заключению с истцом ФИО4 договора социального найма жилого помещения, составом семьи три человека, включив в договор дочь истца - ФИО2 и внучку истца ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО14 к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО5 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составом семьи три человека, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 25 февраля 2026 года.

Председательствующий подпись С.В. Галкин