Решение № 12-1464/2025 12-55/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 12-1464/2025

УИД 11RS0001-01-2025-018372-89 Дело № 12-55/2026


РЕШЕНИЕ

16 января 2026 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 №...-АП от ** ** ** года, вынесенное по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП) ФИО2 от ** ** ** года №...-АП, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на исполнение требования судебного пристава в установленные сроки и ошибочном направлении информации по иному адресу.

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, просила признать правонарушение малозначительным, указывая, что ранее администрация за аналогичные правонарушения не привлекалась, ответ на требование направлен простой почтой, ошибочно по иному месту нахождения подразделения. Кроме того, информация была представлена судебному приставу при составлении протокола об административном правонарушении в полном объеме.

СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП, надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, представителей для участия в деле не направило, о причинах неявки суд в известность не поставило.

Суд определил, рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения явившейся стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого акта.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу частей 1,3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** года на основании исполнительного документа Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми №№..., в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», предмет исполнения: возложить на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обязанность в срок до ** ** ** года организовать проведение мероприятий по приведению элементов обустройства (тротуаров) с ... от ... до ... в соответствие с требованиями п. 4.5.1.1, 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Элементы обустройства»; установить пешеходные ограждения перильного типа на ... в каждую сторону от регулируемых наземных пешеходных переходов; установить пешеходные ограждения перильного типа по ..., напротив ...у (...) на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке улицы, проходящей вдоль образовательного учреждения с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода; обеспечить обустройство стационарного наружного освещения по ... на всем ее протяжении.

В рамках исполнительного производства в адрес администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» направлено требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от ** ** ** №... о предоставлении в срок до ** ** ** информации, с приложением копий подтверждающих документов.

Требование судебного пристава-исполнителя получено администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ** ** **.

В указанном требовании должнику разъяснены последствия невыполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом административного органа ** ** ** в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом административного органа ** ** ** постановления о привлечении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ** ** **; протоколом об административном правонарушении от ** ** **, содержащим как указание на событие правонарушения, так и объективную сторону правонарушения; требованием от ** ** ** №... и иными представленными в материалы дела доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вмененное администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

То обстоятельство, что ** ** ** администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» истребуемая информация была ошибочно направлена по адресу: ..., тогда как СОСП по Республике Коми находится по иному адресу, не исключает правомерность выводов уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении должностного лица о наличии в действиях администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя о том, что требование исполнено в ходе ведения дела об административном правонарушении, в связи с чем правонарушение является малозначительным, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не опровергает выводов должностного лица о совершении администрацией вмененного административного правонарушения.

Вопреки доводам представителя, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности не имеется.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, целью которого является понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности, в данном случае в исполнении судебного решения в разумный срок для обеспечения реальной защиты прав взыскателя, существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения, а потому оснований для признания совершенного администрацией противоправного деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должнику в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, в пределах санкции статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению постановления должностного лица по доводам жалобы судом не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 №...-АП от ** ** **, вынесенное в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения копии решения.

Судья Т.А. Койкова