Решение № 2-606/2017 2-606/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-606/2017

Дело №2-606/2017 06 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее –Управление) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 19.07.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в досрочном назначении пенсии было отказано ввиду недостаточности специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, из которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 09.01.2000 по 10.01.2000, с 11.01.2000 по 24.02.2000, с 12.11.2000 по 02.12.2000, с 10.01.2005 по 10.02.2005, с 01.10.2006 по 12.10.2006, с 01.04.2010 по 30.04.2010, с 23.02.2003 по 28.02.2003, с 04.02.2004 по 08.02.2004, с 14.06.2005 по 19.06.2005, с 08.02.2006 по 13.02.2006, 24.11.2006, с 14.02.2008 по 16.02.2008, с 22.01.2009 по 24.01.2009, с 27.02.2014 по 01.03.2014, с 04.11.2015 по 08.11.2015, с 18.02.2016 по 21.02.2016. Считает, указанные периоды подлежат включению в стаж медицинской деятельности, поскольку за данные периоды за ним сохранялось рабочее место и заработная плата. Данные периоды имели место в периоды работы должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж медицинской деятельности. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж медицинской деятельности, назначить ему пенсию с 19.07.2016.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что период с 04.11.2015 по 08.11.2015 являлся периодом командировки в Чехию, а не Санкт-Петербург. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, указав, что включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, периодов нахождения на семинарах, тренингах и мастер-классах действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Просил в удовлетворении исковых требований отказать за недостаточностью стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. Не оспаривал при этом, что при включении спорных периодов в специальный стаж у истца возникнет право на назначение пенсии с 19.07.2016.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.07.2016 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Ломоносовском административном округе г.Архангельска от ... в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию истцу отказано ввиду недостаточности специального стажа, требуемого для назначения пенсии. При этом специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом корректировки составил 29 лет 06 месяцев 08 дней, страховой стаж – более 30 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – более 22 лет.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение пенсии имеют в том числе врачи-специалисты всех наименований больниц всех наименований.

Согласно трудовой книжке истца, он в период с 01.09.1994 по 11.09.2013 работал в ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» врачом – кардиологом - аритмологом. С 01.10.2013 по настоящее время работает в ГБУЗ Архангельской области «Первая городская клиническая больница им. Е.Е.Волосевич» врачом- кардиологом. Из материалов дела следует, что истец в периоды с 09.01.2000 по 10.01.2000, с 11.01.2000 по 24.02.2000, с 12.11.2000 по 02.12.2000, с 10.01.2005 по 10.02.2005, с 01.10.2006 по 12.10.2006, с 01.04.2010 по 30.04.2010 находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, применение которых допускается в силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно материалам дела истец в периоды с 23.02.2003 по 28.02.2003, с 04.02.2004 по 08.02.2004, с 14.06.2005 по 19.06.2005, с 08.02.2006 по 13.02.2006, 24.11.2006, с 14.02.2008 по 16.02.2008, с 22.01.2009 по 24.01.2009, с 27.02.2014 по 01.03.2014, с 04.11.2015 по 08.11.2015, с 18.02.2016 по 21.02.2016 направлялся работодателями в служебные командировки с различными целями: для участия в конференциях, на тренинги, совещания, съезды, конгрессы, мастер-классы. О направлении в командировки издавались соответствующие приказы. Командировки являлись оплачиваемыми.

В силу ст. 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, служебная командировка является периодом работы.

Истец, согласно приказам о направлении в командировки, в них направлялся по заданию работодателя, за ним сохранялось рабочее место, указанные периоды являются периодом его работы, в связи с чем подлежат включению в стаж его медицинской деятельности.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.07.2016.

С учетом включения спорных периодов в стаж лечебной работы истца, данный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 30 лет, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с 19.07.2016.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче иска понесены также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске включить в стаж медицинской деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 09.01.2000 по 10.01.2000, с 11.01.2000 по 24.02.2000, с 12.11.2000 по 02.12.2000, с 10.01.2005 по 10.02.2005, с 01.10.2006 по 12.10.2006, с 01.04.2010 по 30.04.2010, с 23.02.2003 по 28.02.2003, с 04.02.2004 по 08.02.2004, с 14.06.2005 по 19.06.2005, с 08.02.2006 по 13.02.2006, 24.11.2006, с 14.02.2008 по 16.02.2008, с 22.01.2009 по 24.01.2009, с 27.02.2014 по 01.03.2014, с 04.11.2015 по 08.11.2015, с 18.02.2016 по 21.02.2016 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.07.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова