Решение № 2-1530/2020 2-1530/2020~М-1319/2020 М-1319/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1530/2020

ДЕЛО № 2-1530/2020

УИД 61RS0036-01-2020-003163-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Ивановой Н.П., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование иска указал, что 05.12.2018г. по результатам рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ввиду недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик не включил в трудовой стаж истца периоды его работы в АТП -10 УС «ЮжМугешьМешовдстрой». С указанным решением истец не согласен. Считает, что право на страховую пенсию возникло у него с 20.09.2018г, так как ответчиком не учтен его трудовой стаж работы в АТП -10 УС «ЮжМугешьМешовдстрой» - 6 лет 14 дней. На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ответчика № от 05.12.2018г. Обязать ответчика включить в трудовой стаж истца периоды работы: с 10.01.1976 по 15.11.1976г. в АТП - 10 УС «ЮжМугешьМешовдстрой» в должности слесаря четвертого разряда и с 06.01.1979 по 15.03.1984г. в АТП - 10 УС «ЮжМугешьМешовдстрой» в должности механика. Назначить страховую пенсию по старости с 20.09.2018г.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении. Пояснил, что справка № от 10.09.2020г. подтверждающая спорный период работы истца не была предоставлена по запросу адвоката, а передана родственниками истца, которые находятся в республике Азербайджан. Сведений подтверждающие наличие полномочий организации выдавшей данную справку представить не смогла, пояснила, что в настоящее время в республике ведутся военные действия.

В судебном заседании представитель ответчика просил суд в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы указанные в письменных возражениях. Пояснил, что справка № от 10.09.2020г. представленная в судебном заседании не является допустимым доказательством, так как не представлено сведений о том, что организация выдавшая справку является правопреемником работодателя, где работал истец в спорный период. Так же вызывает сомнение тот факт, что предприятие выдало рукописную справку, на которой имеется только подпись директора. В настоящее время у истца отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости, так как у него недостаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично, ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что 10.09.2018г. ФИО4 обратился в ГУ – УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ГУ – УПФР в г. Каменск-Шахтинском № 518 от 05.12.2018г., истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 15-16).

Согласно ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.

В силу требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.ч. 1,2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

С 01.01.2019г. Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до, 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В соответствии с п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с действующим законодательством РФ, основным документом при назначении страховой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка, что прямо предусмотрено разделом 2 в ст. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Постановлением Совета Министров СССР №656 от 06.09.1973г. установлены правила ведения трудовых книжек, согласно которых рудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе па сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу в профессии (должности), то эта запись служит достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на страховую пенсию.

Судом установлено, что период работы истца с 06.01.1979г. по 15.03.1984г. в должности механика АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой» подтверждается записями из трудовой книжки (л.д. 32). Запись в трудовой книжке за указанный период соответствуют требованиям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162).

Так в трудовой книжке (л.д. 32) указаны дата и основание приема и увольнения работника, его должность, имеется оттиск печати работодателя. Подлинник трудовой книжки обозревался в судебном заседании, судом не было установлено разночтений между копией и подлинником, который не содержит дописок и исправлений, оттиск печати на подлиннике четкий, а его чтение не вызывает затруднений.

Довод ответчика о том, что бланк трудовой книжки истца был изготовлен позднее даты первоначального заполнения не имеет значения при разрешении требований истца о включении в его страховой стаж периода работы с 06.01.1979г. по 15.03.1984г. в должности механика АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой», так как ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек лежит на работодателе. Таким образом, не внесение своевременно записи работодателем приема на работу работника в трудовую книжку, не влечет для последнего негативных последствий. Как усматривается из трудовой книжки истца, 15.03.1984г. истец был уволен. Запись об увольнении сделана позже даты изготовления бланка трудовой книжки в 1981г., следовательно, работодателем запись о принятии работника в трудовой книжке могла быть сделана в момент его увольнения 15.03.1984г. (л.д. 32).

Сведений опровергающих указанный в трудовой книжке период работы истца с 06.01.1979г. по 15.03.1984г. в должности механика АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой» ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится.

Суд не усматривает оснований для включении в страховой стаж истца периода работы с 10.01.1976г. по 15.11.1976г. в должности слесаря четвертого разряда АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой», так как в трудовой книжке имеются исправления, а именно переправлена дата приема на работу и дата документа основания. Следовательно, суду не возможно определить, что указанные исправления вносились уполномоченным лицом, каких то пояснений подтверждающих законность исправлений трудовая книжка не содержит.

Иных сведений подтверждающих этот период работы истца в материалах дела не представлено.

Суд соглашается с возражениями ответчика о том, что справка № от 10.09.2020г. представленная в судебном заседании представителем истца не может являться доказательством по данному делу, так как выдана лицом, не имеющим необходимых полномочий. Как усматривается из трудовой книжки, в спорные периоды истец работал в АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой», однако указанная справка выдана Джалилабадским автотранспортным филиалом ООО Дочернее предприятие «Джалилабадводстрой», сведений о том, что организация выдавшая справку является правопреемником работодателя, где работал истец в спорный период или уполномочена на выдачу таких сведений, истцом не представлено. Более того, как усматривается из представленных представителем истца сведений, на адвокатский запрос был получен ответ, что с соответствующим запросом заявителю необходимо обратиться в соответствующий орган исполнительной власти РФ, следовательно, определить происхождение данной справки и актуальность указанных в ней сведений не представляется возможным.

С учетом включения спорного периода работы истца в должности механика АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой» с 06.01.1979г. по 15.03.1984г. в страховой стаж истца, на основании положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на получение страховой пенсии по старости с 20.09.2018 года., так как у него имеется необходимая продолжительность страхового стажа и достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) № от 05.12.2018 г. в части отказа в назначении трудовой пенсии и включении ФИО3 в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периода с 06.01.1979г. по 15.03.1984г. - работа в должности механика АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой»;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период с 06.01.1979г. по 15.03.1984г. - работа в должности механика АТП - 10 УС «ЮжмугешьМешоводстрой»;

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, начиная с 20.09.2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я _____________________

Полный текст решения

изготовлен 03.12.2020г